تعداد بازدید: ۳۰
تاريخ انتشار: چهارشنبه،۱۸ بهمن ۱۳۹۶
ساعت انتشار: ۲۰:۵۹
اقتصاد سیاسی؛ مناقشه میان دولت و مجلس بر سر بودجه
اقتصاد سیاسی؛ مناقشه میان دولت و مجلس بر سر بودجه
اقتصاد > اقتصاد‌ ایران - علی دینی ترکمانی - اقتصاددان:در اخبار آمده است که مجلس با سیاست افزایش قیمت حامل‌های انرژی و نان از سویی و تعدیل یارانه نقدی از طریق حذف ۳۰ درصد از دریافت‌کنندگان فرادست جامعه، موافق نیست. معمولا در سال‌های گذشته یکی از نقدهای جدی مجلس به دولت، عدم‌تعدیل قیمت کالاها و خدمات به‌ویژه حامل‌های انرژی و همینطور عدم‌غربال یارانه بگیران بود. چرا چنین چرخشی در رویکرد مجلس به‌وجود آمده است؟ اگر این مناقشه به سود مجلس تمام شود، بودجه در طرف درآمدها و هزینه‌ها دچار چه تغییراتی باید بشود تا دست‌کم تراز روی کاغذ پا برجا بماند؟ دلیل احتمالی موجهی که برای چرخش مذکور می‌توان ارائه کرد اعتراضات دی‌ماه است؛ اعتراضات معطوف به «نان، کار و مسکن»؛ اعتراضاتی که نشان داد در مناطقی که انتظار می‌رفت به‌خاطر پایین بودن وزن طبقه متوسط و مطالبات مدنی و سیاسی مرتبط با آنان، جایی برای نگرانی درباره نارآمی‌ها و اعتراضات فراگیر همراه با خشونت وجود نداشته باشد، اما آنچه رخ داد تمامی محاسبات را نقش بر آب کرد نشان داد که حتی برای باورمندان جدی به نظام نیز کاسه صبری وجود دارد که وقتی لبریز شود، کف خیابان صحنه اعتراض‌های جدی در مطالبه نان، کار و مسکن می‌شود. در چنین شرایطی، چنانچه از پیش هم قابل پیش‌بینی بود، نه مجلس که خود دولت هم ناچار به عقب‌نشینی می‌شود، اما این بیشتر در مورد افزایش قیمت نان و حامل‌های انرژی صدق می‌کند. در مورد مخالفت تعجب برانگیز مجلس با حذف 30درصد از یارانه‌بگیران ثروتمند دلیل خاصی وجود ندارد. من پیش‌تر در جاهای مختلف توضیح داده بودم که به‌دلیل ضعف‌های جدی در نظام اطلاعات آماری و همینطور ایرادهای وارد بر تعیین سطح خاصی از درآمد به‌عنوان متراژ تفکیک‌کننده و غربالگر، امکان غربال سهل و آسان و بدون اعتراض اجتماعی وجود ندارد. هر چند پتانسیل اعتراضات اجتماعی در دامنه 30 درصدی فرادستان(در مقایسه با 70درصد یارانه بگیران)، کمتر است چون حساسیت به حذف‌شدگی در گروه‌های درآمدی بالا کمتر است. با وجود این، بهترین روش برای غربالگری، آزمون دوباره روش خود انصرافی است. ممکن است مجلس نیز از همین زاویه، در شرایط کنونی، موافق غربال مذکور نباشد چرا که امکان وقوع خطاهای موسوم به نوع اول و دوم (خانوارهایی که باید بگیرند و حذف می‌شوند و خانوارهایی که نباید بگیرند و حذف نمی‌شوند)، می‌تواند موجب بروز اعتراض اجتماعی بشود. از همین منظر، شاید مجلس گمان می‌کند که غربال یارانه‌بگیران، می‌تواند فتیله پایین کشیده شده اعتراضات را دوباره روشن کند و بر دامنه جغرافیایی اعتراضات اجتماعی بیفزاید. اگر این برداشت‌ها و حدس‌ها صحیح باشد، می‌توان با کارل پولانی نویسنده کتاب «دگرگونی بزرگ» همنوا شد؛ در جایی که بر اثر گسترش قلمرو سیاست‌های نئولیبرالی و تسخیر تمامی مناسبات اجتماعی توسط سازوکار بازار، جامعه تحت‌تأثیر منفی قرار می‌گیرد، اعتراض اجتماعی با هدف صیانت از جامعه در برابر تعرض بازار به همه شئونات زندگی شکل می‌گیرد و بازارگرایی را وادار به عقب‌نشینی می‌کند. از آنجا که مجلس جای دولت نیست تا دغدغه تدوین بودجه‌ای متوازن را داشته باشد، طبعا با آرامش خاطر بیشتری می‌تواند به مخالفت با سیاست‌های اثرگذار بر هزینه زندگی گروه‌های فرودست جامعه بپردازد. اگر دولت ناچار از تمکین نظر مجلس بشود، درآمدهای پیش‌بینی شده از محل افزایش قیمت نان و حامل‌های انرژی و همینطور صرفه‌جویی ناشی از غربال 30درصدی یارانه بگیران را از دست خواهد داد و هزینه‌ها، بیشتر از درآمدها خواهد شد. در این‌صورت، برای دولت، 2 راهکار وجود خواهد داشت: اول، جایگزینی درآمدهای حذف شده با درآمدهای دیگری چون مالیات‌ها و درآمدهای نفتی و دوم، جایگزینی هزینه‌های تعدیل نشده یارانه‌ای با کاهش سایر هزینه ها. در طرف مالیات‌ها، به‌دلیل فرار مالیاتی و عدم‌پرداخت مالیات از سوی برخی از نهادها و دستگاه‌ها، امکان جایگزینی وجود دارد. در طرف هزینه‌ها هم امکان کاهش هزینه‌های فعالیت‌های با بازدهی اجتماعی ضعیف و تخصیص کمتر به دستگاه‌ها و نهادهای با بازدهی اجتماعی کم وجود دارد؛ منتها، دستکاری بودجه از این مسیرها، مستلزم وجود عزم و اراده جدی و همینطور هماهنگی سیاستی برای پیشبرد آنهاست. تجربه گذشته نشان می‌دهد که چنین امکانی در ساخت اقتصاد سیاسی ایران وجود ندارد به همین دلیل انتظار عملیاتی شدن آنها ضعیف است. شاید به محض حرکت دولت به سوی پیشگیری از فرار مالیاتی، این‌بار مجلس در برابر آن با استدلال دفاع از «حقوق مالکیت» بایستد. مناقشه پیش آمده بر بودجه و چرخش مجلس از باورهای پیشین خود، دال بر موقعیت پارادوکسیکال (تناقض‌آمیز) کنونی است. از سویی درآمدها باید از محل‌های متعارفی به روش گذشته برای پوشش هزینه‌ها تا جای ممکن تأمین شود. از سوی دیگر، با توجه به مطالبات اجتماعی پیش رو، چنین امکانی وجود ندارد. تنها راه برای رهایی از این پارادوکس، تغییر اساسی بودجه بندی است. این تغییر که مرتبط با رفع چالش «تو در تویی نهادی» است در حیطه اختیارات دولت به‌معنای قوه مجریه نیست.

کد خبر: 1002489  |  مشاهده خبر در منبع اصلی: همشهری آنلاین
گردآوری اخبار بوسیله ربات جستجوگر پارست
راجع به ربات پارست بیشتر بدانید
به اشتراک بگذارید
اخبار مرتبط:

آخرین خبرهای اقتصادي

ارزش پول ملی کدام کشورها سقوط کرده است شبکه ایران  ۳۲ دقیقه پیش

ایران آنلاین / این اتفاق در بازارهای چند اقتصاد نوظهور جهانی توجه حمید بعیدی نژاد سفیر ایران در لندن را جلب کرد او در توئیتی از کاهش ارزش پول برخی از کشورها خبر داد. بعیدی نژاد نوشت: ‏با کاهش ارزش لیر ترکیه در برابر دلار که تنها در سالجاری تقریبا نصف شده است، پول آفریقای جنوبی و روپیه هند نیز با...

جنگ تخفیف‌های نفتی بین ایران و عربستان/ طرفین چقدر در فروش نفت تخفیف می‌دهند؟ خبرگزاری فارس  ۵۰ دقیقه پیش

به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس عربستان سعودی که بزرگترین تولیدکننده عضو اوپک است، تولید نفت خود را برای جبران افت تولید کشورهای دیگر افزایش داده است و از طرف دیگر قیمت‌های خود را به بازار آسیا را برای جذب مشتریان بیشتر کاهش داده است. خبرگزاری بلومبرگ نیز مدعی شده است ایران قیمت فروش رسمی همه...

ترخیص نسیه‌ای کالا از گمرکات کشور آنا  ۵۱ دقیقه پیش

رئیس‌کل گمرک ایران گفت: ترخیص نسیه کالاها یک خبر خوش برای واحدهای تولیدی است و  واحدهای تولیدی که مشکلات نقدی دارند، می‌توانند کالای خود را به صورت نسیه ترخیص کنند. به گزارش خبرگزاری آنا از گمرک ایران، فرود عسگری ترخیص نسیه کالاها را...

لزوم گزارش‌دهی گمرک درباره رشد 571 درصدی صادرات خودرو و قطعات/پای رانت صادرات مجدد در میان... تسنیم  ۱ ساعت پیش

به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری تسنیم، بر اساس آمارهای تجارت خارجی کشور که توسط وزارت صنعت منتشر شده است در 4 ماهه نخست سال جاری صادرات مربوط به حوزه خودرو و نیرو محرکه نسبت به مدت مشابه سال قبل به لحاظ ارزش 571 درصد رشد کرده است. این در حالی است که رشد صادرات این محصولات به لحاظ وزنی فقط 81 درصد بوده...

عصبانیت شفر پس از باخت مقابل پارس جنوبی+تصاویر اکو فارس  ۱ ساعت پیش

به گزارش خبرگزاری فارس، در هفته چهارم لیگ برتر فوتبال استقلال تهران در ورزشگاه تختی شهر جم مقابل پارس جنوبی با نتیجه یک بر صفر شکست خورد. عصبانیت  شفر، سرمربی تیم استقلال پس از این باخت سوژه‌ دوربین‌های خبری شد. تصاویر زیر را مشاهده کنید.

بهره‌برداری از راه‌آهن سبزوار ۱۷۷ میلیارد تومان اعتبار می‌خواهد آفتاب نیوز  ۱ ساعت پیش

آفتاب‌‌نیوز : عباس آخوندی امروز در حاشیه بازدید از راه آهن سبزوار با بیان اینکه شرایط بودجه‌ای کشور سخت است، اظهار کرد: این پروژه از سال ۱۳۸۹ آغاز شد اما تا سال ۱۳۹۵ اعتبار جدی نداشت و با آن اعتبارات کار خاصی انجام نمی شد.وزیر راه و شهرسازی افزود: پروژه راه آهن سبزوار  از سال ۱۳۹۵ فعال شد و تا...

وزیر خارجه آمریکا: ایران رفتار خود را در داخل و خارج تغییر دهد بورس نیوز  ۲ ساعت پیش

به گزارش بورس نیوز، وزیر خارجه آمریکا در کنفرانسی خبری از تشکیل «گروه اقدام ایران» خبر داد.ریاست این گروه بر عهده برایان هوک، مسئول برنامه‌ریزی سیاست‌های وزارت‌خارجه آمریکا خواهد بود.پامپئو گفت که هدف این نهاد جدید که کاملا زیر نظر وی است، بررسی و هماهنگی کلیه امور مرتبط با ایران در وزارت خارجه آمریکا...

ارزش پول ملی چقدر کاهش یافت؟ بورس نیوز  ۲ ساعت پیش

به گزارش بورس نیوز، محمدابراهیم رضایی ظهر امروز در جلسه شورای اداری خمین اظهار داشت: بحران‌های اقتصادی و نوسانات ارزی اخیر ضعف مدیریتی بانک مرکزی را نشان می‌دهد، زیرا وظیفه نظارت بر این موارد و در واقع نظارت بر بازار سکه و طلا و همچنین ارزش پول ملی و ساماندهی این موارد برعهده بانک مرکزی بوده که عملکرد...

گرشاسبی: خبر توقیف اموالم دروغ است ایران اکونومیست  ۲ ساعت پیش

ایران اکونومیست - به گزارش ایران اکونومیست به نقل از سایت رسمی باشگاه پرسپولیس، حمیدرضا گرشاسبی درباره بحث توقیف اموالش گفت: مثل اینکه باید منتظر باشیم در آستانه هریک از بازی‌های ما یک سری شایعه‌سازی‌ها و شیطنت‌ها اتفاق بیفتد. همانطور که قبل از این نیز تاکید داشتیم، هواداران این روزها باید بیش از...

ارسال برای دوستان

پخش اخبار زنده