تعداد بازدید: ۱۵
تاريخ انتشار: شنبه،۲ تیر ۱۳۹۷
ساعت انتشار: ۲۳:۵۸
ادغام وزارتخانه‌ها تخصص‌گرایی را به حاشیه برد
ایران آنلاین /مرتضی گل‌پور؛محمدرضا خباز هم سابقه حضور در مجلس را دارد و هم سابقه حضور در دولت در مقام استاندار. او معتقد است اهدافی که برای ادغام وزارتخانه‌ها در دولت احمدی‌نژاد مطرح شده بود، عملیاتی نشده و لذا بهتر آن است که مجلس به لایحه اصلاح ساختار دولت رأی بدهد. چه زمینه‌هایی باعث ادغام تعدادی از وزارتخانه‌ها در دولت آقای احمدی‌نژاد شد؟ این تصمیم در قانون برنامه پنج ساله چهارم پیش‌بینی شده بود که تعداد وزارتخانه‌ها به 17 وزارتخانه تقلیل پیدا کند.
این حکم در برنامه چهارم به نوبه خود یک حکم ناپخته و ناسنجیده‌ای بود. اما مسأله مهم‌تر این بود که باوجود اجرا نشدن بسیاری از قوانین برنامه‌ها، اصرار وجود داشت که این بند اجرا شود. البته موافقان اجرای این قانون، استدلال می‌کردند که در صورت ادغام، هم در فضای فیزیکی این وزارتخانه‌ها صرفه‌جویی می‌شود، هم در نیروی انسانی صرفه‌جویی می‌شود و در نهایت این وزارتخانه‌ها چابک‌تر می‌شوند.
طبیعی بود که بیان این سه دلیل، ذهن هر مخاطبی را به خود جلب کرده و باعث می‌شد نظر نمایندگان به عنوان رأی دهندگان به این طرح جلب شود. نمایندگان خوشحال بودند که با رأی آنان به این لایحه یا طرح، هم در نیروی انسانی صرفه‌جویی می‌شود، هم دولت فضاهای اضافی را می‌فروشد و هم دولت چابک‌تر می‌شود.
اما عملاً سرکنگبین صفرا فزود؛ به این معنی که پس از اجرا، عکس همه این سه دلیل رخ داد؛ یعنی نه تنها در نیروی انسانی صرفه‌جویی نشد، نه تنها یک فضا از فضاهای اداری اضافی دولت به فروش نرسید، بلکه کارهای کشور در این زمینه‌ها معطل‌تر هم شد. با وجود استدلال شما، هنوز هم شاهد مخالفت با این طرح هستیم، درحالی که در دوره‌ای حتی رهبر معظم انقلاب هم تأکید کرده بودند که این ادغام‌ها سودمند نبوده است.
اگر به خاطر داشته باشید، در سال 95 که اعضای دولت یازدهم در هفته دولت خدمت مقام معظم رهبری رسیدند، ایشان از این وضعیت انتقاد کردند. ایشان به وزارت صنعت، معدن و تجارت و بزرگی این وزارتخانه اشاره کردند و گفتند همین وزارتخانه با این وسعت، آیا آقای نعمت‌زاده به تنهایی می‌تواند آن را اداره کند؟ در گذشته این وزارتخانه‌ها چه ترکیبی داشتند؟ وزارتخانه صنعت، معدن و تجارت، در گذشته چهار وزارتخانه صنایع کوچک، وزارت معادن، وزارت صنایع سنگین و وزارت بازرگانی را شامل می‌شد.
در سال‌های پیش وزارت صنایع کوچک با وزارت معادن ادغام و یک وزارتخانه تشکیل شد. بعداً وزارتخانه‌های معادن و فلزات هم ادغام شد و به این ترتیب سه وزارتخانه به یک وزارتخانه تبدیل شد. اتفاق نامناسبی که افتاد، این بود که این وزارتخانه با وزارتخانه‌های دیگری که هم‌جنس نبود یعنی وزارت بازرگانی ادغام و وزارت صنعت، معدن و تجارت تشکیل شد.
این ادغام آخر با این امید صورت گرفت که کار صنعت و تولیدات صنعتی به صادرات بینجامد. اما مسأله این است که در این شرایط جدید، هر وزیری که انتخاب می‌شود، یا صنعتی است، یا بازرگانی. نه تنها در دولت دهم بلکه در دولت یازدهم هم این گونه بود. در دولت اول آقای روحانی، آقای نعمت‌زاده وزیر صنعت، معدن و تجارت شد.
همه ایشان را به عنوان یک شخصیت صنعتی می‌شناسند. وقتی ایشان وزیر می‌شود، طبیعتاً بازرگانی توجه دوم ایشان خواهد بود. یا اکنون آقای شریعتمداری وزیر هست که در دولت آقای خاتمی، وزیر بازرگانی بود، طبعیی است که صنعت و معدن اولویت دوم وزارتخانه‌ها خواهد بود. بنابر چنین دلایلی بود که دولت لایحه‌ای را به قید فوریت برای مجلس شورای اسلامی برای تفکیک این وزارتخانه‌ها ارسال کرد تا مجلس پیش از تعیین کابینه دوازدهم، وزارت مسکن را از شهرسازی، صنایع را از بازرگانی و سازمان ملی جوانان را از وزارت ورزش جدا کند، اما متأسفانه مجلس رأی نداد و چون مجلس همراهی نکرد، رئیس جمهوری مجبور شد کابینه 17 نفری خود را معرفی کنند.
اکنون شما چه پیشنهادی به مجلس دارید؟ هرچه زودتر این تفکیک اتفاق بیفتد، برای کشور بهتر است. زیرا اداره کردن وزارتخانه‌هایی به این بزرگی و سنگینی، کار بسیار مشکلی است. ضمن اینکه هیچ کدام از اهداف تعیین شده برای ادغام وزارتخانه‌ها محقق نشده است. اگر به لایحه ادغام این وزارتخانه‌ها در دولت دهم مراجعه کنید، سه استدلال می‌بینید؛ صرفه‌جویی در نیروی انسانی، صرفه‌جویی در فضای فیزیکی و چابک کردن این وزارتخانه‌ها که نه تنها هیچ کدام عملیاتی نشد، بلکه وضعیت از آنچه بود، به مراتب بدتر شد.
لذا تفکیک این وزارتخانه‌ها هرچه زودتر انجام شود، بهتر است. انتظار از مجلس این بود که این کار، پیش از تعیین کابینه انجام شود که به پیشنهاد وزرای جدید نیازی نباشد، اما حتی حالا هم از هر کجا که جلوی ضرر را بگیریم، استفاده است. شما سابقه استانداری هم دارید. در سطح میانه اجرا در استان‌ها، این ادغام چه پیامدهایی داشت؟ در استان سمنان، رئیس سازمان صنعت، معدن و تجارت وقت استان، آقای ازغدی بود که دکترای معدن داشت.
ایشان در حوزه معدن بسیار مسلط بود و چون مدتی با صنعت کار کرده بود، به این سمت انتخاب شد. اما در امر بازرگانی تبحری نداشت و به همین دلیل مسأله بازرگانی در استان ما در اولویت دوم قرار گرفته بود. در استان دیگری ممکن است برعکس بوده باشد. یعنی وزیر، فردی را معرفی می‌کرد که بعد بازرگانی او قوی بود، طبیعی بود که به دلیل تخصص و علاقه، این فرد به حوزه‌ای بیشتر می‌پرداخت که بیشتر تسلط دارد.
بنابراین، این اتفاق در اجرا نیز پیامدهای مثبتی برای هر یک از این حوزه‌ها نداشت. بنابراین معتقدید که وزارتخانه‌های جدید اساساً غیرتخصصی شدند؟ اساساً تخصصی شدن همواره به نفع کشور است و بویژه اینکه هر روز دنیا و کشور ما نیز بالطبع باید به سمت تخصصی‌تر شدن پیش برود. وقتی کار تخصصی‌تر شد، ریزبینی و دقت بیشتر می‌شود و این امر به نفع ارباب رجوع و سایر بخش‌های مرتبط با این حوزه‌ها هم می‌شود.
به عنوان مثال، وقتی تخصصی شد، وزیر صنعت می‌تواند کسی باشد که تنها تخصص و علم صنعتی داشته باشد و به دنبال آن، وزیر بازرگانی نیز تجربه، تخصص و سابقه مدیریت بازرگانی را داشته باشد. طبیعتاً این امر به نفع کشور است و من از نمایندگان انتظار دارم که هرچه زودتر کشور را از این گرفتاری نجات بدهند. استدلال مخالفان این تفکیک را چقدر دقیق می‌دانید؟ تنها نگرانی مخالفان از تفکیک تنها می‌تواند افزایش هزینه‌های جاری دولت پس از تفکیک باشد.
اما واقعیت این است که چون ساختمان وزارتخانه‌ها کم نشده، نیروها هم هنوز همان نیروها هستند، بنابراین تنها وزیر و معاون وزیر به ساختار وزارتخانه‌های جدید اضافه می‌شوند. از این رو می‌توان به گونه‌ای برنامه‌ریزی کرد تا هزینه جدیدی به کشور تحمیل نشود که با آنچه برشمردم، اساساً هم هزینه جدید تحمیل نمی‌شود، زیرا تنها قرار است نیروهای موجود، به شیوه جدیدی استفاده شوند.
کلمات کلیدی دولت دوازدهم لایحه مجلس شورای اسلامی

کد خبر: 1170773  |  مشاهده خبر در منبع اصلی: شبکه ایران
گردآوری اخبار بوسیله ربات جستجوگر پارست
راجع به ربات پارست بیشتر بدانید
به اشتراک بگذارید

آخرین خبرهای سياسي

فرانسه برای تعیین سفیر جدید در ایران شرط گذاشت جام نیوز  ۲۰ دقیقه پیش

به گزارش سرویس سیاسی جام نیـوز، یک مقام ارشد وزارت خارجه فرانسه در گفت‌وگو با نشریه «فیگارو»، در پاسخ به سوالی در این باره گفت: «بله، ما تعیین سفیر جدید خودمان در ایران را معلق کرده‌ایم. ولی گفت‌وگو با ایران را ادامه می‌دهیم و امانوئل ماکرون در نیویورک با حسن روحانی...

هیچ کشوری در منطقه توان مقابله با ایران را ندارد جام نیوز  ۲۰ دقیقه پیش

به گزارش سرویس سیاسی جام نیـوز، امیر حمید واحدی جانشین فرمانده نیروی هوایی ارتش در حاشیه تمرین رژه هوایی مشترک ارتش و سپاه پاسداران در بندرعباس اظهار داشت: در 31 شهریور 1359 ایران اسلامی در شرایطی که تحت فشار استکبار جهانی آمریکا، در گیریهای جناح ‌های وابسته به غرب و شرق، وارد جنگی شد که نیروهای...

بستن مقام و مسجد «امام حسین» (ع) در قاهره برای پنجمین سال متوالی در روز عاشورا نامه  ۳۲ دقیقه پیش

منابع خبری مصر اعلام کردند که نیروهای امنیتی این کشور به مناسبت روز عاشورا حضور خود را در اطراف مسجد و مقام امام حسین -علیه‌السلام- افزایش دادند.وزارت اوقاف مصر شامگاه چهارشنبه خبر داد که مقام امام حسین (ع) را به روی زائران این مکان بسته است.نیروهای امنیتی مصر در برابر این مسجد صف کشیده و افرادی را...

تل‌آویو: در واکنش به تهدیدات ایران، امنیت تأسیسات اتمی خود را ارتقا می‌دهیم نامه  ۳۲ دقیقه پیش

«زئیو سنیر» مدیر کل کمیسیون انرژی اتمی رژیم صهیونیستی روز پنج‌شنبه با بیان اینکه تل‌آویو امنیت تأسیسات اتمی خود را ارتقا می‌دهد، گفت آژانس بین‌المللی انرژی اتمی باید بر برنامه هسته‌ای ایران نظارت بیشتری داشته باشد.نماینده تنها رژیم دارنده تسلیحات اتمی در غرب آسیا که در نشست عمومی آژانس بین‌المللی انرژی...

ایران در رده نخست بهترین تیم های فوتبال آسیا باقی ماند ایرنا  ۵۲ دقیقه پیش

به گزارش ایرنا، فدراسیون بین المللی فوتبال (فیفا) امروز (پنجشنبه) جدیدترین رده بندی تیم های ملی فوتبال جهان را اعلام کرد که بر اساس آن تیم ملی ایران با 1474 امتیاز در رده 33 جهان قرار دارد.در این رده بندی پس از تیم ملی ایران، تیم های استرالیا ، ژاپن و کره جنوبی به ترتیب با قرار گرفتن در جایگاه 43، 54...

ادعای انقلابی بودن، ولایت‌مداری و عاشورایی بودن باید در عمل اثبات شود ایلنا  ۵۴ دقیقه پیش

ادعای انقلابی بودن، ولایت‌مداری و عاشورایی بودن باید در عمل اثبات شودبه گزارش ایلنا، حجت‌الاسلام محمود علوی، وزیر اطلاعات شامگاه چهارشنبه در مراسم عزاداری و سوگواری حضرت اباعبدالله الحسین (ع) که در حرم امام خمینی (ره) برگزار شد، با اشاره به واقعه کربلا و خلف وعده کوفیان در برابر حضرت سیدالشهدا (ع)، گفت: حدود ۱۲ هزار نفر از مردم کوفه در نامه‌ای به حضرت سیدالشهدا...

حمایت از ایران در برابر تحریم‌های آمریکا بر ما واجب است ایلنا  ۵۴ دقیقه پیش

حمایت از ایران در برابر تحریم‌های آمریکا بر ما واجب است به گزارش ایلنا به نقل از المیادین، «سید حسن نصرالله» در سخنرانی خود در مراسم عاشورا تصریح کرد: «حمایت از ایران که با مساله خطرناک آغاز تحریم‌های آمریکا روبه‌ روست، برای ما واجب است.» وی افزود که دلیل اعمال سیاست‌های تنبیهی آمریکا علیه ایران، این است که...

انزوای آمریکا، عربستان، امارات و اسرائیل در مقابل ایران مرور نیوز  ۱ ساعت پیش

انزوای آمریکا، عربستان، امارات و اسرائیل در مقابل ایرانبه گزارش خبرگزاری موج، در سه روز اول شصت و دومین نشست کنفرانس عمومی آژانس بین‌المللی انرژی اتمی که در وین در حال برگزاری است، اکثر کشورهای عضو آژانس ضمن استقبال از همکاری ایران با آژانس بین‌المللی اتمی، خواستار حفظ و اجرای برجام شدند و از خروج یک‌جانبه آمریکا از برجام ابراز...

انفجار در نزدیکی جمعیت عزاداران حسینی نامه  ۲ ساعت پیش

انفجاری مهیب با استفاده یک خودروی بمب‌گذاری شده در نزدیکی جمعیت عزاداران حسینی در در حد فاصل محله‌های «تسعین» و «الخضرا» در شهر کرکوک عراق رخ داد.در جریان این انفجار شش نفر زخمی شده و خسارت‌هایی هم به برخی مکان‌های عمومی وارد شد.در همین حال یک مقام امنیتی به سومریه نیوز گفت که ممکن است هدف این انفجار،...

خرم: می‌خواهند از دیدارهای ظریف و کری پیراهن عثمان درست کنند/ همه فهمیده‌اند FATF یک نهاد آمریکایی... نامه  ۲ ساعت پیش

احمد خرم دیپلمات ارشد سابق کشورمان  در خصوص ضرورت سفر رئیس‌جمهور به نیویورک برای شرکت در نشست شورای امنیت که این بار با ریاست رئیس‌جمهور آمریکا قرار است به موضوع ایران در آن پرداخته شود توضیحاتی را ارائه کرد.این کارشناس سیاست خارجی با بیان اینکه روحانی به عنوان رئیس‌جمهور موظف است طبق قانون اساسی...

ارسال برای دوستان

پخش اخبار زنده