تعداد بازدید: ۵
تاريخ انتشار: سه‌شنبه،۲۳ بهمن ۱۳۹۷
ساعت انتشار: ۱۳:۵۵
تجربه برخی کشورها در موضوع شفافیت آرای نمایندگان
به گزارش ایلنا و به نقل از روابط عمومی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، دفتر مطالعات مطالعات اقتصاد بخش عمومی این مرکز در گزارشی با عنوان « شفافیت آرای نمایندگان پارلمان » آورده است؛ شفافیت عملکرد پارلمان چندی است که به‌ عنوان یکی از ابزارهای نظارت مردمی بر پارلمان و راهکارهای شفاف‌سازی فرایند تصمیم‌گیری و تخصیص منابع در کشورهای مختلف مطرح شده است و در مجلس شورای اسلامی نیز طرح شفاف‌سازی آرای نمایندگان در دستور کار کمیسیون‌های تخصصی قرار دارد.
مفهوم شفافیت پارلمانی بر ارائه اطلاعات پارلمانی به ‌صورت دقیق و با فرمت‌های مختلف برای استفاده بهتر از این اطلاعات تأکید می‌کند. با ارائه اطلاعات پارلمانی (اعم از اطلاعات عملکردی نمایندگان و اطلاعات اداری پارلمان) مردم و نخبگان این فرصت را پیدا می‌کنند تا از فرایند‌های قانونگذاری در کشور آگاه شوند و علاوه ‌بر آن بتوانند در این فرایندها مشارکت کنند.
بر اساس این گزارش اگرچه شفافیت عملکرد پارلمان، طیف وسیعی از اطلاعات (از آرای نمایندگان گرفته تا حضور و غیاب و نظام مالی مجلس) را شامل می‌شود، اما یکی از مهم‌ترین موضوعاتی که تمامی پارلمان‌های جهان در خصوص انتشار و عدم انتشار اطلاعات آن سیاست‌هایی وضع کرده‌اند، انتشار اطلاعات رأی‌گیری در پارلمان است.
رأی هر نماینده در حقیقت نتیجه تمامی فعالیت‌ها و اقدامات او در خصوص طرح‌ها و لوایح و به عنوان بارزترین وجه کارکرد نمایندگی ایشان مطرح شده است. لذا شفافیت آرا، علاوه ‌بر اطلاع مردم از عملکرد نمایندگان خود در مجلس شورای اسلامی، همچنین موجب خواهد شد تا نمایندگان نسبت به رأی خود پاسخگو باشند.
از‌این‌رو، ضمن ارتقای بلوغ سیاسی اجتماعی مردم، موجبات تقویت ساختار انگیزشی عموم مردم برای مشارکت‌جویی در فرایند قانونگذاری کشور را نیز فراهم می‌آورد. این گزارش می افزاید تجربیات کشورهای گوناگون نشان می‌دهد که هر کشور مطابق با شرایط و مقتضیات خاص خود برای انتشار اطلاعات آرای نمایندگان پارلمان، تصمیماتی اتخاذ کرده است.
در واقع در غالب کشورهای بررسی‌شده، پیش‌فرض بر شفافیت و ارائه اطلاعات آرای نمایندگان در جلسات مختلف است مگر آنکه موارد استثنایی موجب شود تا اطلاعات آرای نمایندگان مخفی بماند. در این صورت موارد استثنا و عدم انتشار اطلاعات باید از پیش به‌ صورت دقیق مشخص ‌شده باشد و با این سازوکار عدم انتشار اطلاعات نیاز به توضیح، استدلال و تصمیم‌گیری خواهد داشت.
در واقع حتی موارد غیرعلنی در رأی‌گیری نیز به صورت شفاف به اطلاع مردم رسیده و توضیحات کافی در باره آنها ارائه می‌شود. گزارش مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی تصریح می‌کند که در این سند پس از بررسی مفهوم شفافیت پارلمانی و شفافیت آرای نمایندگان پارلمان، تجربه برخی کشورها نظیر کانادا، جمهوری چک، دانمارک، انگلستان، ایتالیا و همچنین پارلمان اروپا در خصوص سیاست‌های انتشار اطلاعات آرای نمایندگان بررسی‌ شده است.
سپس تجربیات کشورهای بررسی شده در زمینه شفافیت پارلمان با امکانات و ظرفیت‌های مجلس شورای اسلامی تطبیق داده شده و در نهایت پیشنهادها و توصیه‌های سیاستی ناظر بر شفافیت پارلمانی و شفافیت آرای نمایندگان مبتنی ‌بر مقتضیات مجلس شورای اسلامی ارائه شده است که به قرار ذیل است: ایجاد و ترویج فرهنگ شفافیت پارلمانی، اصلاح رویکرد و مفاد قانون آیین‌نامه داخلی مجلس در خصوص شفافیت آرای نمایندگان، انتشار میزان مشارکت نمایندگان در رأی‌گیری‌های مجلس (انفرادی، تجمیعی و تفکیکی)، ایجاد پروفایل نمایندگی و ارائه اطلاعات عملکردی هر نماینده، انتشار داده‌های پارلمانی با استانداردهای داده ‌باز و تجمیع اطلاعات شفاف کنونی.
بر اساس این گزارش در خصوص توصیه سیاستی‌های اشاره شده، ذکر چند نکته، ضروری به نظر می‌رسد از جمله اینکه شفافیت آرای نمایندگان به مثابه یک گام عملیاتی از شفافیت عملکرد پارلمان است. شفافیت آرای نمایندگان مجلس شورای اسلامی می‌تواند به مشارکت حداکثری آحاد جامعه و نخبگان در عرصه سیاستگذاری و قانونگذاری بینجامد و همچنین موجبات تسهیل فرایند مدیریت تعارض منافع و کاهش فاصله دولت-ملت را فراهم آورد.
نتایج بررسی‌های این مطالعه نشان می‌دهد که با توجه به لوایح دو‌گانه شفافیت نظام اقتصادی و مدیریت تعارض منافع که در دستور کار دولت قرار دارد، شفافیت آرای پارلمان می‌تواند بسترساز تحول در عرصه قانونگذاری و همچنین فرصتی برای آغاز اصلاحات ساختاری در بخش‌های مختلف کشور از مجرای ارتقای کیفی قوانین باشد.
در برهه کنونی، بسیاری از اطلاعات و عملکرد نمایندگان (همانند مشروح مذاکرات و تعداد حاضران و غایبان صحن مجلس شورای اسلامی و...) به صورت شفاف، اعلام عمومی و منتشر می‌گردد. گزارش مرکز پژوهش‌های مجلس بیان می‌کند که تجمیع داده‌ها و اطلاعات منتشر شده در یک مرجع و درگاه اینترنتی و اینکه اطلاعات باید قابل ارزیابی و تحت فرمت‌های مورد استفاده ماشین و نرم‌افزارها باشد و همچنین این موضوع که شاخص‌های شفافیت عملکرد پارلمان باید در یک فرایند تکاملی ارتقا یابند، این میان از از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است.
این گزارش می‌افزاید ساختار نظام تصمیم‌گیری و قوانین موضوعه جمهوری اسلامی ایران دارای وجوه افتراق و ترتیبات نهادی متفاوتی با کشورهای دیگر است که این تفاوت‌ها باید در فرایند بررسی و تطبیق تجربیات کشورها، و تصمیم‌گیری درباره شفافیت آرای نمایندگان در ایران مورد توجه قرار گیرد. ازاینرو به نظر می‌رسد در بستر کنونی نظام حقوقی کشور، شفافیت آرای نمایندگان باید با در نظر گرفتن این ملاحظات و اقتضائات مورد بررسی قرار گیرد تا هدف از شفافیت آرای نمایندگان در عمل محقق شده و آثار منفی و معکوسی بر جای نگذارد.
در این گزارش تصریح شده است .  

کد خبر: 137731  |  مشاهده خبر در منبع اصلی: ایلنا
گردآوری اخبار بوسیله ربات جستجوگر پارست
راجع به ربات پارست بیشتر بدانید
به اشتراک بگذارید
اخبار مرتبط:

آخرین خبرهای اقتصادي

توان کنترل بازار را ندارید، کنار بروید تا بدترش نکنید روزنامه جوان  ۱۵ دقیقه پیش

سرویس اقتصادی جوان آنلاین – محیا حسینی: چند ماه است که قیمت لوازم خانگی در بازار افزایش چشمگیری داشته است؛ افزایش قیمتی که بازار را به کما برده و دیگر نه از خرید خبری است و نه از فروش! در این میان، اما محمد طحان پور، رئیس اتحادیه فروشندگان لوازم خانگی در گفتگوی خبری به مردم توصیه کرده که اگر آن‌ها...

پیرزن باهوش دست اعضای باند فیوج را رو کرد صبحانه آنلاین  ۱۷ دقیقه پیش

به گزارش صبحانه، مسافران خارجی که با شگردی نخ‌نما از پیرزنان ساده و زودباور سرقت می‌کردند با هوشیاری یکی از طعمه‌هایشان به دام افتادند.«ایران» نوشت: چندی پیش پیرزنی با پلیس تماس گرفت و گفت دو مرد و یک زن سوار بر خودروی شاسی بلند «بی‌ام و» مقابل خانه‌ام هستند. آنها در راه بازگشت از مسجد مرا دیدند...

بسته های «رایگان» اینترنت همراه اول در «دوشنبه سوری»‌ بهمن ماه صبحانه آنلاین  ۱۷ دقیقه پیش

به گزارش صبحانه،اپراتور اول به منظور افزایش رضایتمندی مشترکین، در قالب طرح «دوشنبه سوری» در آخرین دوشنبه هر ماه طرح های جذاب و ویژه ای در نظر گرفته است.هدایای در نظر گرفته برای هر «دوشنبه سوری» متنوع و متفاوت بوده و مشترکین هر ماه از هدایای آن مطلع می شوند.در دومین «دوشنبه سوری» اپراتور اول که ۲۹...

CNN: نشست ورشو یک ناشیگری دیپلماتیک از سوی آمریکا بود اقتصاد ایران آنلاین  ۳۷ دقیقه پیش

شبکه سی‌ان‌ان برگزاری نشست ورشو را یک ناشی‌گری دیپلماتیک دیگر از سوی آمریکا توصیف کرد و گزارش داد: این کنفرانس تنها شکاف رو به گسترش آمریکا و اروپا را به نمایش گذاشت.  به گزارش ایسنا به نقل از شبکه خبری سی‌ان‌ان، آمریکا در جریان کنفرانس ورشو درباره امنیت خاورمیانه یک...

کدام خودروها بیشترین افزایش قیمت را داشتند؟/ دنا پلاس ۱۳۹ میلیون تومان شد طی معاملات امروز،... اقتصاد ایران آنلاین  ۳۷ دقیقه پیش

در ادامه سیر صعودی قیمت خودروهای داخلی، سمند Lx به مبلغ ۸۰ میلیون تومان رسید. بر اساس مشاهدات میدانی از بازار خودرو، قیمت خودروهای داخلی امروز نیز افزایش یافت. طی معاملات امروز، سمند LX، با افزایش ۶ میلیون تومانی ۸۰ میلیون تومان قیمت گذاری شد و پژو پارس اتوماتیک با افزایش ۵ میلیون تومانی به ۱۱۵...

قیمت دلار و سکه در بازار امروز چقدر افزایش داشت؟+ جدول آفتاب نیوز  ۴۷ دقیقه پیش

آفتاب‌‌نیوز : در معاملات امروز بازار تهران بهای انواع ارز رشد کرد. دلار با 260 تومان رشد 12360 تومان، یورو با رشد 160 تومانی 14060 تومان و درهم با 71 تومان افزایش 3366 تومان فروخته شد.همچنین سکه طرح جدید بدون تغییر نسبت به روز گذشته 4 میلیون و 330 هزار تومان، سکه طرح قدیم با رشد 40 هزار تومانی 4 میلیون...

32 درصد محصولات کشاورزی بجنورد شانس فراوری دارد ایرنا  ۴۹ دقیقه پیش

مهندس اسماعیل محمودآبادی روز یکشنبه در گفت و گو با ایرنا تولید سالانه این شهرستان را 234 هزار تن ذکر کرد و اظهار داشت: از مجموع این میزان 60 هزار تن انواع محصول زراعی، باغی و دامی فراوری می شود و مابقی به صورت تازه خوری مصرف و یا خام از استان خارج می شود.وی ظرفیت سردخانه های این شهرستان را 20 هزار تن...

ظریف: اروپا مقابل یکجانبه گرایی آمریکا بایستد ایرنا  ۴۹ دقیقه پیش

به گزارش ایرنا از اداره کل اطلاع رسانی و سخنگویی وزارت امور خارجه، محمد جواد ظریف در این توییت افزود: ایران نمی تواند برای همیشه همه هزینه های حیاتی امنیت جهانی را بپردازد؛ خواه برجام باشد، خواه مبارزه با قاچاق مواد مخدر یا قاچاق انسان. وی تاکید کرد: وقت آن است اروپا برای شنا کردن خیس شود وقتی می خواهد...

تب تند افزایش قیمت مرغ کاهش یافت ایلنا  ۱ ساعت پیش

تب تند افزایش قیمت مرغ کاهش یافت به گزارش ایلنا، روز گذشته قیمت مرغ در برخی مناطق پایتخت از مرز 15 هزار و 200 تومان گذشت و پیش بینی می‌شد روند افزایشی آن همچنان ادامه داشته باشد اما امروز قیمت این کالای پر مصرف با حداقل 700 تومان کاهش قیمت در هر کیلوگرم رو به رو شد و روند کاهشی قیمت آن ادامه دارد. بررسی‌ها نشان می‌دهد...

ارسال برای دوستان

پخش اخبار زنده