تعداد بازدید: ۹
تاريخ انتشار: سه‌شنبه،۲ آبان ۱۳۹۶
ساعت انتشار: ۰۱:۰۰
اخذ وکالت در فروش وثایق توسط بانک‌ها هنوز غیر قانونی است
به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس، فرشید فرحناکیان، وکیل پایه یک دادگستری و آموزگار حقوق تجارت در یادداشتی به مساله قانونی یا غیر قانونی بودن وکالت بانک‌ها در فروش وثایق پرداخته است.مساله‌ای که با توجه به تنوع و تعدد قوانین مرتبط با آن از پیچیدگی حقوقی زیادی برخوردار است و بسیاری از کارشناسان و حتی مدیران ارشد دولتی را هم به اشتباه انداخته است.در یادداشت فرحناکیان امده است:طرح دو فوریتی «اصلاح ماده 34  اصلاحی قانون ثبت مصوب1351 و حذف ماده (34) مکرر آن»، به صورت ماده واحده‌ای در 29 بهمن1386 مورد تصویب مجلس شورای اسلامی قرار گرفت.اعمال این ماده در قالب «فرآیند اجرای اسناد رسمی» مشکلاتی برای بانک‌ها به همراه داشته است.
 مرکز پژوهش‌های مجلس در گزارشی مراحل اجرای ماده 34  اصلاحی قانون ثبت برای حدود 5 هزار پرونده رهنی یک بانک در اداره ثبت را بررسی کرده است. نتایج نشان می‌دهد که اکثر پرونده ها در مرحله تقاضانامه و ابلاغ متوقف شده اند. روند جاری در اداره ثبت، رسیدن پرونده ها به مراحل ارزیابی، مزایده و نهایتاً تملیک را کاملاً متاثر نموده است.
  بانک‌ها با استدلال دوری گزیدن از معایب اعمال این ماده 34 در قالب «فرآیند اجرای اسناد رسمی» سعی کردند با استفاده از اختیارات مذکور در ماده 777 قانون مدنی، مطالبات خود را با دور زدن این فرآیند، راساً وصول کنند. بر اساس ماده 777  قانون مدنی «در ضمن عقد رهن یا به موجب عقدی علی‌حده، ممکن است راهن مرتهن را وکیل کند که اگر در موعد مقرر راهن قرض خود را ادا نکرد، مرتهن از عین مرهونه یا قیمت آن، طلب خود را استیفا کند و نیز ممکن است قرار‌داد وکالت مزبور بعد از فوت مرتهن با ورثه او باشد و بالاخره ممکن است وکالت به شخص ثالث داده شود.»بنابراین بانک ها (مرتهن) با اخذ وکالت از تسهیلات‌گیرنده (راهن)، این حق را کسب می‌کردند از طرف او وکیل باشند عین مرهونه را در عوض مطالبات پرداخت نشده، راساً و بدون دخالت مرجع ثبتی به نام خود تملک کنند.استناد بانک‌ها در مورد صحت این ‌رویه مبتنی بر آن بود که «ماده 777 قانون مدنی هرگز نسخ نشده و به قوت خود باقی است. اصلاحات سال 1386 قانون ثبت، تنها شامل آن دسته از وثیقه‌هایی می‌شود که قصد اجرای آنها از طریق مکانیسم مذکور در قانون ثبت وجود دارد. بنابراین در صورتی که بانک ها نخواهند از مکانیسم موجود در قانون ثبت استفاده کنند، می‌توانند از راهکار پیش‌بینی‌شده در ماده 777 قانون مدنی استفاده کنند. بر این اساس بانک ها اختیار دارند مورد وثیقه را در مقابل مطالبات خود راساً تملک کنند.»تبعات ناشی از اجرایی شدن این اختیار، سبب شد به موجب بند 7.7 قانون بودجه سال 1391 اجرای آن برای بانک ها ممنوع گردد:«دریافت وکالت بلاعزل از تسهیلات گیرندگان بابت وثیقه های در رهن بانکها و مؤسسات مالی و اعتباری دولتی و خصوصی ممنوع می باشد و وثیقه گیرندگان موظفند فقط در قالب قراردادهای منعقده نسبت به اجراء گذاشتن وثیقه ها، عمل نمایند.»متعاقباً بانک مرکزی نیز در تاریخ 11 تیر 1391 به موجب بخشنامه شماره 91728 . 91 اعلام داشت اخذ چنین وکالت بلاعزلی از مشتریان بانک‌ها غیرقانونی است.
 اخیرا ً اظهار شده است که: «از آنجاکه مقرره مزبور در قانون بودجه سال 1392 تکرار نشده است و علی‌الاصول احکام بودجه‌ای برای یک سال هستند و در سال بعد قابلیت اجرا ندارند؛ لذا در خصوص بقا یا عدم بقای بخشنامه بانک مرکزی پس از سال 1391 دیدگاه‌های متفاوتی وجود دارد.»این در حالی است که با صدور رأی هیات تخصصی اقتصادی ، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری مبنی بر تداوم اعتبار بخشنامه مربور، امکان ایجاد «دیدگاه های متفاوت» به جهت استناد به انقضای مدت اجرای قانون بودجه سال 1391 و نتیجتاً بلاوجه شدن اجرای بخشنامه های مرتبط با آن اساساً منتفی شده است.
 در  رأی هیات تخصصی اقتصادی ، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت به طرفیت بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به خواسته ابطال این بخشنامه آمده است که:«اولاً : بر مبنای نامه شماره 93.102.2553 مورخ  25 آبان1393 صادره از قائم مقام محترم دبیر شورای نگهبان، بخشنامه مورد بحث و بررسی قرار گرفته و خلاف موازین شرع شناخته نشده است.ثانیاً : براساس بندهای (7)  و (11)  ماده 14 قانون پولی و بانکی کشور بانک مرکزی واجد صلاحیت نظارت بر بانک ها و موسسات اعتباری بوده و مطابق ماده 37 همان قانون بانک ها مکلف به رعایت دستورالعمل ها وآیین نامه های صادره از سوی این بانک بوده و بر این اساس حدود اختیارات بانک ها وموسسات اعتباری در امور پولی و بانکی و مسایل مرتبط با آن (ازجمله نحوه استیفای مطالبات) محدود به مقررات قانون پولی و دستورالعمل ها و بخشنامه های صادره از سوی این بانک است؛همچنین مطابق بند (2 ) ماده 34  قانون مذکور معاملات غیر منقول برای بانک ها جز برای بانک هایی که هدف آنها انجام معاملات غیر منقول است ممنوع بوده و طبق تبصره ماده مزبور تملک غیر منقول توسط بانک ها برای استیفای مطالبات و معاملات نسبت به آن (ازجمله عقد وکالت) در صورتی ممنوع نخواهد بود که شرایط مقرر از سوی بانک مرکزی رعایت شود.بنابراین بخشنامه های مورد شکایت خلاف شرع و قانون وخارج از حدود اختیار نبوده است.»بدین ترتیب بخشنامه بانک مرکزی راجع به غیرقانونی بودن اخذ وکالت در فروش وثایق توسط بانکها هم اکنون دیگر اعتبار خود را از  قانون بودجه سال 1391 نمی گیرد که با توجه انقضای مدت اعتبار آن، تداوم اعتبار این بخشنامه محل تردید باشد؛ بلکه این بخشنامه تداوم اعتبار خود را از استنادات مطروح در رأی هیات تخصصی اقتصادی ، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری می‌گیرد. 

کد خبر: 897203  |  مشاهده خبر در منبع اصلی: خبرگزاری فارس
گردآوری اخبار بوسیله ربات جستجوگر پارست
راجع به ربات پارست بیشتر بدانید
به اشتراک بگذارید

آخرین خبرهای اقتصادي

دلار زیر بار واقعیت می‌رود؟ جام نیوز  ۱۵ دقیقه پیش

به گزارش سرویس اقتصادی جام نیـوز ،  موضوع واقعی سازی نرخ ارز یا به عبارتی یکسان سازی نرخ ارز موضوع تازه‌ای نیست و از مدت‌ها قبل در فضای اقتصادی مطرح بوده است اما به طور جدی‌تر این بحث با روی کار آمدن دولت یازدهم بیش از گذشته پررنگ شد و بانک مرکزی وعده یک سان سازی نرخ ارز را مطرح کرد...

یخبندان و بارش برف و باران طی 24 ساعت آینده در البرز جام نیوز  ۱۶ دقیقه پیش

به گزارش سرویس اقتصادی جام نیـوز ، منصور رحمانیان روز جمعه در گفت وگو با خبرنگار ایرنا اظهار داشت: تحلیل آخرین نقشه های پیش یابی حاکی هواشناسی از فعالیت سامانه سرد و بارشی در منطقه البرز مرکزی است که این را تحت تاثیر قرار می دهد. وی ادامه داد: پیامد این وضعیت، وزش باد و بارش پراکنده باران و برف است...

عرضه بسته‌های۲۰ تایی سکه در بانک کارگشایی شباویز  ۲۲ دقیقه پیش

عرضه بسته‌های۲۰ تایی سکه در بانک کارگشاییشباویز/به گزارش خبرگزاری فارس به نقل از روابط عمومی بانک ملی، سلیمانی با بیان اینکه این حراج بر حسب دستور بانک مرکزی و برای جلوگیری از حبابی شدن بازار سکه از طریق بانک کارگشایی انجام می شود، اظهارداشت: از فردا سکه‌ها در بسته‌های 20 تایی و بدون محدودیت خرید به متقاضیان عرضه خواهد شد.  وی...

انقلاب روسیه؛ رقابت لنین و استالین در «کشتار کمونیستی» مردم + تصاویر پیام نفت  ۲۶ دقیقه پیش

پیام نفت: سرنوشت انقلاب‌های بزرگ دنیا/6 با قیام کارگران و دهقانان در اکتبر 1917، «بلشویک‌ها» بر مسکو مسلط شدند و «حزب کمونیست اتحاد شوروی» نام گرفتند. تا 1922 و تشکیل اتحاد جماهیر شوروی، کشور درگیر جنگ داخلی بود. گروه بین‌الملل مشرق - وقتی به مرور بیانان...

آغاز ‎حراج سکه بهار آزادی در بانک کارگشایی از روز شنبه صبا ایران  ۳۷ دقیقه پیش

مدیرعامل بانک کارگشایی از حراج سکه های تمام بهار و نیم بهار آزادی در این بانک، از روز شنبه چهارم آذرماه خبر داد. سلیمانی در گفت و گو با روابط عمومی بانک ملی ایران با بیان اینکه این حراج بر حسب دستور بانک مرکزی و برای جلوگیری از حبابی شدن بازار سکه از طریق بانک کارگشایی انجام می شود،...

مشمولان سهام عدالت منتظر دریافت سود سال 1395 ایران اکونومیست  ۵۵ دقیقه پیش

ایران اکونومیست - مدتی است که گفته می‌شود سازمان خصوصی سازی می خواهد سود سال مالی 1395 را به مشمولان سهام عدالت بپردازد، علاوه بر این اواخر سال گذشته مشخص شد که شرکتهای سرمایه پذیر بابت سود سهام عدالت از سال 1385، 532 هزار تومان به سازمان خصوصی سازی پرداخت کرده‌اند و این سازمان این مبالغ را به...

۲۷۰۰ میلیاد تومان سود خالص و مرگ تدریجی ۶۰ شرکت اشتغال‌زا ایران اکونومیست  ۵۵ دقیقه پیش

ایران اکونومیست - بنیاد مستضعفان انقلاب اسلامی از جمله نهادهای انقلابی است که در 9 اسفند ماه 1357 با فرمان امام خمینی (ره) به شورای انقلاب با هدف کمک به فقرا و نیازمندان از محل اموال مصادره‌ شده خانواده شاه مخلوع ایران و وابستگان آن‌ها و برخی سرمایه‌داران ضد انقلاب تأسیس و در تاریخ 3 مرداد ماه...

افزایش نسبی قیمت نفت در بازار جهانی/ هر بشکه برنت 63.65 دلار خبرگزاری فارس  ۵۷ دقیقه پیش

به گزارش خبرنگار اقتصاد بین‌الملل خبرگزاری فارس به نقل از بلومبرگ، در آخرین معاملات امروز بازار جهانی انرژی هر بشکه نفت برنت دریای شمال با 10 سنت افزایش نسبت به دیروز 63.65 دلار قیمت‌گذاری شد.نفت وست‌تگزاس اینترمدیت آمریکا نیز با 68 سنت افزایش 58.70 دلار قیمت‌گذاری شد. 

کاهش 3.5 دلاری قیمت طلا در بازار جهانی/ هر اونس 1287.2 دلار خبرگزاری فارس  ۵۷ دقیقه پیش

به گزارش خبرنگار اقتصاد بین‌الملل خبرگزاری فارس به نقل از کیتکو، در آخرین معاملات بازار جهانی فلزات گرانبها قیمت هر اونس طلا با 3.4 دلار کاهش 1287.2 دلار تعیین شد.قیمت کنونی در مقایسه با متوسط قیمت یک ماه گذشته این فلز 10 دلار و در مقایسه با متوسط قیمت یک سال گذشته آن 103 دلار بالاتر بوده است.قیمت...

سيب ايران براي صادرات به 5 همسايه مشکل پيدا کرد روزنامه جوان  ۱ ساعت پیش

صادركنندگان محصولات كشاورزي براي پيگيري و حل مشكلات صادراتي سيب و موانع تعرفه‌اي كه كشورهاي همسايه يكسويه فقط براي ايران اعمال مي‌كنند با حجتي نشست دارند. 

ارسال برای دوستان

پخش اخبار زنده