تعداد بازدید: ۲۸
تاريخ انتشار: سه‌شنبه،۲ آبان ۱۳۹۶
ساعت انتشار: ۰۱:۰۰
اخذ وکالت در فروش وثایق توسط بانک‌ها هنوز غیر قانونی است
به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس، فرشید فرحناکیان، وکیل پایه یک دادگستری و آموزگار حقوق تجارت در یادداشتی به مساله قانونی یا غیر قانونی بودن وکالت بانک‌ها در فروش وثایق پرداخته است.مساله‌ای که با توجه به تنوع و تعدد قوانین مرتبط با آن از پیچیدگی حقوقی زیادی برخوردار است و بسیاری از کارشناسان و حتی مدیران ارشد دولتی را هم به اشتباه انداخته است.در یادداشت فرحناکیان امده است:طرح دو فوریتی «اصلاح ماده 34  اصلاحی قانون ثبت مصوب1351 و حذف ماده (34) مکرر آن»، به صورت ماده واحده‌ای در 29 بهمن1386 مورد تصویب مجلس شورای اسلامی قرار گرفت.اعمال این ماده در قالب «فرآیند اجرای اسناد رسمی» مشکلاتی برای بانک‌ها به همراه داشته است.
 مرکز پژوهش‌های مجلس در گزارشی مراحل اجرای ماده 34  اصلاحی قانون ثبت برای حدود 5 هزار پرونده رهنی یک بانک در اداره ثبت را بررسی کرده است. نتایج نشان می‌دهد که اکثر پرونده ها در مرحله تقاضانامه و ابلاغ متوقف شده اند. روند جاری در اداره ثبت، رسیدن پرونده ها به مراحل ارزیابی، مزایده و نهایتاً تملیک را کاملاً متاثر نموده است.
  بانک‌ها با استدلال دوری گزیدن از معایب اعمال این ماده 34 در قالب «فرآیند اجرای اسناد رسمی» سعی کردند با استفاده از اختیارات مذکور در ماده 777 قانون مدنی، مطالبات خود را با دور زدن این فرآیند، راساً وصول کنند. بر اساس ماده 777  قانون مدنی «در ضمن عقد رهن یا به موجب عقدی علی‌حده، ممکن است راهن مرتهن را وکیل کند که اگر در موعد مقرر راهن قرض خود را ادا نکرد، مرتهن از عین مرهونه یا قیمت آن، طلب خود را استیفا کند و نیز ممکن است قرار‌داد وکالت مزبور بعد از فوت مرتهن با ورثه او باشد و بالاخره ممکن است وکالت به شخص ثالث داده شود.»بنابراین بانک ها (مرتهن) با اخذ وکالت از تسهیلات‌گیرنده (راهن)، این حق را کسب می‌کردند از طرف او وکیل باشند عین مرهونه را در عوض مطالبات پرداخت نشده، راساً و بدون دخالت مرجع ثبتی به نام خود تملک کنند.استناد بانک‌ها در مورد صحت این ‌رویه مبتنی بر آن بود که «ماده 777 قانون مدنی هرگز نسخ نشده و به قوت خود باقی است. اصلاحات سال 1386 قانون ثبت، تنها شامل آن دسته از وثیقه‌هایی می‌شود که قصد اجرای آنها از طریق مکانیسم مذکور در قانون ثبت وجود دارد. بنابراین در صورتی که بانک ها نخواهند از مکانیسم موجود در قانون ثبت استفاده کنند، می‌توانند از راهکار پیش‌بینی‌شده در ماده 777 قانون مدنی استفاده کنند. بر این اساس بانک ها اختیار دارند مورد وثیقه را در مقابل مطالبات خود راساً تملک کنند.»تبعات ناشی از اجرایی شدن این اختیار، سبب شد به موجب بند 7.7 قانون بودجه سال 1391 اجرای آن برای بانک ها ممنوع گردد:«دریافت وکالت بلاعزل از تسهیلات گیرندگان بابت وثیقه های در رهن بانکها و مؤسسات مالی و اعتباری دولتی و خصوصی ممنوع می باشد و وثیقه گیرندگان موظفند فقط در قالب قراردادهای منعقده نسبت به اجراء گذاشتن وثیقه ها، عمل نمایند.»متعاقباً بانک مرکزی نیز در تاریخ 11 تیر 1391 به موجب بخشنامه شماره 91728 . 91 اعلام داشت اخذ چنین وکالت بلاعزلی از مشتریان بانک‌ها غیرقانونی است.
 اخیرا ً اظهار شده است که: «از آنجاکه مقرره مزبور در قانون بودجه سال 1392 تکرار نشده است و علی‌الاصول احکام بودجه‌ای برای یک سال هستند و در سال بعد قابلیت اجرا ندارند؛ لذا در خصوص بقا یا عدم بقای بخشنامه بانک مرکزی پس از سال 1391 دیدگاه‌های متفاوتی وجود دارد.»این در حالی است که با صدور رأی هیات تخصصی اقتصادی ، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری مبنی بر تداوم اعتبار بخشنامه مربور، امکان ایجاد «دیدگاه های متفاوت» به جهت استناد به انقضای مدت اجرای قانون بودجه سال 1391 و نتیجتاً بلاوجه شدن اجرای بخشنامه های مرتبط با آن اساساً منتفی شده است.
 در  رأی هیات تخصصی اقتصادی ، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت به طرفیت بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به خواسته ابطال این بخشنامه آمده است که:«اولاً : بر مبنای نامه شماره 93.102.2553 مورخ  25 آبان1393 صادره از قائم مقام محترم دبیر شورای نگهبان، بخشنامه مورد بحث و بررسی قرار گرفته و خلاف موازین شرع شناخته نشده است.ثانیاً : براساس بندهای (7)  و (11)  ماده 14 قانون پولی و بانکی کشور بانک مرکزی واجد صلاحیت نظارت بر بانک ها و موسسات اعتباری بوده و مطابق ماده 37 همان قانون بانک ها مکلف به رعایت دستورالعمل ها وآیین نامه های صادره از سوی این بانک بوده و بر این اساس حدود اختیارات بانک ها وموسسات اعتباری در امور پولی و بانکی و مسایل مرتبط با آن (ازجمله نحوه استیفای مطالبات) محدود به مقررات قانون پولی و دستورالعمل ها و بخشنامه های صادره از سوی این بانک است؛همچنین مطابق بند (2 ) ماده 34  قانون مذکور معاملات غیر منقول برای بانک ها جز برای بانک هایی که هدف آنها انجام معاملات غیر منقول است ممنوع بوده و طبق تبصره ماده مزبور تملک غیر منقول توسط بانک ها برای استیفای مطالبات و معاملات نسبت به آن (ازجمله عقد وکالت) در صورتی ممنوع نخواهد بود که شرایط مقرر از سوی بانک مرکزی رعایت شود.بنابراین بخشنامه های مورد شکایت خلاف شرع و قانون وخارج از حدود اختیار نبوده است.»بدین ترتیب بخشنامه بانک مرکزی راجع به غیرقانونی بودن اخذ وکالت در فروش وثایق توسط بانکها هم اکنون دیگر اعتبار خود را از  قانون بودجه سال 1391 نمی گیرد که با توجه انقضای مدت اعتبار آن، تداوم اعتبار این بخشنامه محل تردید باشد؛ بلکه این بخشنامه تداوم اعتبار خود را از استنادات مطروح در رأی هیات تخصصی اقتصادی ، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری می‌گیرد. 

کد خبر: 897203  |  مشاهده خبر در منبع اصلی: خبرگزاری فارس
گردآوری اخبار بوسیله ربات جستجوگر پارست
راجع به ربات پارست بیشتر بدانید
به اشتراک بگذارید

آخرین خبرهای اقتصادي

معمای قاچاق لاکچری(9)/روایت تازه از پرونده قاچاق 6481 خودرو/تاکید دوباره "سراج" بر... تسنیم  ۱ ساعت پیش

به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری تسنیم، موضوع پرونده قاچاق خودرو با استفاده از ثبت سفارشهای جعلی برای نخستین بار توسط خبرنگار  تسنیم افشا شد اما بعد از گذشت چند ماه از رسانه ای شدن آن هنوز نتیجه مشخصی از مسببان و منتفعان این پرونده منتشر نشده است.بیشتر بخوانید:ترخیص 1900 خودرو با ثبت سفارشهای غیرقانونی/4500...

کلاه گشاد «مارک‎»ها برسر مردم زودباور/ جیب ایرانی چطور خالی می‎شود؟ نامه  ۱ ساعت پیش

به گزارش نامه نیوز  بعد از اینکه مقام معظم رهبری سال 97 را با عنوان « حمایت از کالای ایرانی» نامگذاری کردند، زمزمه خرید کالای ایرانی و توجه به تولید داخل بیشتر از گذشته مورد توجه قرار گرفت. اما مسئله اصلی اینجاست که  بسیاری از تولیدکنندگان به علت استقبال نکردن مصرف کنندگان از کالاهای ایرانی...

بی مهری به مسکن در اسناد بالادستی نظام آنا  ۱ ساعت پیش

بخش مسکن با وجود تاثیرات جدی در اقتصاد کشور و زندگی مردم، مورد توجه جدی اسناد بالادستی نظام نبوده است. در میان اسناد موجود هم «سیاست های کلی نظام در حوزه مسکن» نتوانسته است پاسخی برای سوالات کلیدی این حوزه داشته باشد. به گزارش گروه رسانه...

رونمایی از برنامه تکراری آخوندی برای مسکن تسنیم  ۲ ساعت پیش

به گزارش گروه اقتصادی خبرگزاری تسنیم حامد مظاهریان اظهار کرد: با توجه به تحولات شتابان اخیر بازار مسکن کشور دیروز کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی میزبان وزیر راه و شهرسازی و معاونانش بود تا شرایط کنونی این بازار از سوی نمایندگان مجلس و وزارتخانه مورد ارزیابی قرار گیرد.وی تصریح کرد: به طور کلی...

یکی از معاونان ترامپ استعفا می کند اکو فارس  ۲ ساعت پیش

به گزارش گروه بین‌الملل خبرگزاری فارس، «جو هاگین»، یکی از معاونان رئیس دفتر «دونالد ترامپ»، رئیس‌جمهور آمریکا که نقش زیادی در پیشبرد مذاکرات این کشور با کره شمالی داشت از سمتش استعفا می‌کند. «جو هاگین»، قبل از دیدار ترامپ با «کیم جونگ اون»،...

آغاز پرداخت قسط اول پاداش فرهنگیان بازنشسته از ۱۰ روز آینده اکو فارس  ۲ ساعت پیش

به گزارش خبرنگار آموزش و پرورش خبرگزاری فارس، فرهنگیان بازنشسته حدود ۱۰ ماه است که پیگیر پرداخت پاداش پایان خدمت خود هستند؛ آنها تاکنون چندین بار دست به تجمع زدند و نسبت به عدم پرداخت پاداش پایان خدمت گلایه‌مند هستنند. سید محمد بطحایی وزیر آموزش و پرورش در گفت‌وگو با خبرنگار آموزش و پرورش...

بررسی مشکلات شرکت «رجا» در کمیسیون اجتماعی مجلس نامه  ۲ ساعت پیش

محمد رضا بادامچی، درباره نشست امروز کمیسیون اجتماعی مجلس گفت: نشست امروز با حضور وزیر راه و شهرسازی رئیس سازمان راه‌آهن و مدیرعامل شرکت مسافربری رجا در خصوص راه‌آهن و مشکلات مالی شرکت مسافربری رجا بود.به گزارش نامه نیوز وی افزود: دوستان معتقد هستند خط های حمل و نقل آن‌ها سودی ندارد و ضررده است و قصد...

ورود سازمان تعزیرات حکومتی به بازار ارز نامه  ۲ ساعت پیش

الله‌یار ملکشاهی درباره جلسه سه‌شنبه کمیسیون حقوقی مجلس گفت: نشست امروز ما در محل سازمان تعزیرات حکومتی با حضور وزیر دادگستری و رئیس سازمان تعزیرات حکومتی و معاونانش برگزار شد. در این نشست سازمان تعزیرات حکومتی گزارشی از فعالیت‌های خود ارائه کرد.به گزارش نامه نیوز وی افزود: همچنین مباحثی در حوزه روابط...

رئیس کل بیمه مرکزی سفیر ایران در چین می‌شود بورس نیوز  ۳ ساعت پیش

به گزارش بورس نیوز، عبدالناصر همتی، در پاسخ به این سوال که آیا شما به عنوان سفیر ایران در چین، به این کشور عزیمت خواهید کرد، اظهارداشت: بله، بنده به‌زودی به چین می‌روم.به گزارش فارس، همتی اقتصاددان و استاد دانشکده اقتصاد دانشگاه تهران است، سابقه 7 سال مدیرعاملی بانک سینا، 3 سال مدیرعاملی بانک ملی و...

پربحث‌ترین اخبار خبرگزاری فارس در 29 خرداد خبرگزاری فارس  ۳ ساعت پیش

پربحث‌ترین اخبار خبرگزاری فارس در روز گذشته (‌سه‌شنبه، 29 خرداد) در قسمت پایین قابل مشاهده است: متقاضیان مذاکره با آمریکا عقب‌مانده و مایه ننگ هستند/کاخ سفید مى‌دانست در داخل ایران سرسپردگانى داردعضو مجمع تشخیص مصلحت نظام امضاکنندگان نامه درخواست مذاکره بی‌قید...

ارسال برای دوستان

پخش اخبار زنده