تعداد بازدید: ۲۷
تاريخ انتشار: سه‌شنبه،۲۱ آذر ۱۳۹۶
ساعت انتشار: ۱۲:۱۶
سه تبصره انقلابی در لایحه بودجه
فرارو- حسن روحانی رئییس جمهور امروز در مجلس شورای اسلامی حاضر شد و لایحه بودجه سال 97 را تقدیم مجلس کرد. او همچنین در سخنانی درباره این لایجه بودجه توضیحاتی ارائه کرد. سخنان امروز روحانی به نوعی تشریح استراتژی و نقشه راه اقتصادی دولت نه تنها در سال آیند بلکه در 4سال آینده بود. او در مجلس لایحه بودجه سال آینده را " برشی از برنامه چهارساله دولت" دانست. 
به گزارش فرارو، روحانی در سخنان خود بارها تاکید کرد که لایحه سال آینده به دنبال ایجاد تحولات بزرگ در اقتصاد کشور است. اما سوال این است که تحولات مورد نظر روحانی در چه بخش هایی است و از چه روشی قرار است رخ دهد. روحانی در مجلس به سه تبصره تحول ‌آفرین در لایحه بودجه سال آینده اشاره کرد، او از نمایندگان خواست به این تبصره ها توجه ویژه ای داشته باشند. او گفت: «شما در تبصره ۱۴ ، ۱۸ و ۱۹ به خوبی خواهید دید که یک تحول بزرگ در بودجه امسال خواهد بود. دولت یک روندی را شروع کرده و در سال‌های آتی ادامه خواهد داد.»اما این سه تبصره چه می گویند؛ 1- تبصره 14 مربوط به هدفمندی یارانه هاست. براساس این تبصره دولت 23 هزار میلیارد تومان برای پرداخت یارانه نقدی در نظر گرفته است. این نشان دهنده یک تحول بزرگ در رابطه با یارانه نقدی است. تا سال جاری در بودجه های کشور  مبلغ 42 هزار میلیارد تومان برای یارانه نقدی در نظر گرفته می شد. به این ترتیب با کاهش 19 هزار میلیاردی هزینه یارانه نقدی باید در انتظار حذف گسترده یارانه بگیران بود. گفته می شود ممکن است حدود 30 میلیون نفر از صف دریافت کنندگان یارانه نقدی حذف شوند.همچنین در تبصره 14، هفت هزار میلیارد تومان برای کاهش فقر مطلق از طریق افزایش یارانه نقدی خانوارهای کم درآمد، تحت پوشش کمیته امداد و بهزیستی در نظر گرفته شده است. در بخش دیگری از این تبصره سه هزارو هفتصد میلیارد تومان برای کاهش سهم هزینه های مستقیم سلامت، ایجاد دسترسی عادلانه مردم به خدمات بهداشتی و ... در نظر گرفته شده است. این تبصره همچنین در بند «ب» می گوید در سال آینده نام سازمان هدفمندی یارانه‌ها به صندوق رفاه اجتماعی تغییر خواهد کرد و با اصلاح اساسنامه آن از جهت موضوع، ساختار و دیگر ابعاد به منظور انجام ماموریت جدید تحت نظر وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی قرار خواهد گرفت. همچنین اموال و دارایی‌های این سازمان به صندوق رفاه اجتماعی تعلق خواهد داشت. در این تبصره سه هزارو سیصد هزار میلیارد تومان برای یارانه نان و خرید تضمینی گندم در نظر گرفته است.
2- تبصره 18 بر اشتغالزایی تاکید دارد. در واقع این تبصره در برنامه حسن روحانی که به گفته او به دنبال حل چالش اشتغال است، تبصره ای کلیدی است. در این تبصره تا سقف 17 هزار 400  میلیارد تومان برای اشتغالزایی در نظر گرفته شده است. منابع این تبصره از طریق مابه تفاوت قیمت حامل های انرژی در سال 97 نسبت به قیمت این حامل ها در ابتدای سال 96 تامین خواهد شد که به صورت وجوه اداره شده، یارانه سود، ترکیب با منابع صندوق توسعه ملی و تسهیلات بانکی در جهت حمایت از طرح های تولید، اشتغال و آموزش و کمک به کارورزی جوانان دانش آموخته دانشگاهی پرداخت می شود. در واقع هدف این تبصره کاهش بیکاری تحصیلکرده هاست. براساس این تبصره صندوق توسعه ملی موظف است که معادل 15 هزار میلیارد تومان از منابع ارزی خود را با تصویب هیات امنا نزد بانک های عامل سپرده گذاری نماید تا با تلفیق با منابع نظامی بانکی، صرف اعطای تسهیلات جهات اشتغالزایی شود. اما اجرای این تبصره با افزایش قیمت برخی حامل های انرژی همراه خواهد بود. براساس لایحه بودجه قرار است قیمت گازوئیل تا 20 درصد افزایش یابد. گمانه زنی هایی نیز درباره افزایش قیمت بنزین در سال آینده مطرح است. همچنین قیمت آب نیز در لایحه بودجه سال آینده افزایش یافته است. اما تبصره 18 به موارد دیگری نیز اشاره می کند از جمله طبق بند "ب" به شرکت‌های تابعه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات اجازه داده می‌شود با تأیید وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات تا مبلغ 140 میلیارد تومان از محل منابع داخلی خود و برای کمک به سرمایه گذاری‌های خطرپذیر، ایجاد کارور (اپراتور)های ارائه کننده خدمات الکترونیکی در کلیه بخش‌ها، حمایت از طرح(پروژه)های توسعه‌ اشتغال‌آفرینی و یا صادرات کالا و خدمات در این بخش توسط بخش‌های خصوصی و تعاونی به صورت وجوه اداره شده براساس آیین‌نامهای که به پیشنهاد مشترک وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و سازمان برنامه و بودجه کشور تهیه شده و به تصویب هیأت وزیران میرسد، اختصاص دهند و مابه التفاوت نرخ سود را از محل آن پرداخت نمایند. 3- اما تبصره 19 هم از جمله مواردی است که اهمیت ویژه ای دارد. این تبصره مربوط به خصوصی سازی است. براساس این تبصره به دولت اجازه داده می شود به منظور جلب مشارکت بخش خصوصی و تعاونی در اجرای طرح های منتخب جدید و نیمه تمام و بهره برداری طرح ها و پروژه های تکمیل شده یا در حال بهره برداری، در قالب سازوکار مشارکت عمومی – خصوصی نسبت به انعقاد انواع قرارداد اقدام و تمام یا بخشی از وظایف خود در تامین کالا و خدمات در حوزه هایی از قبیل پدید آوری، طراحی، ساخت، تجهیز، نوسازی، بهره برداری، تعمیر و نگهداری به بخش خصوصی واگذار نماید. البته این واگذاری در چهارچوب مقرارتی صورت می گیرد که در این بند ذکر شده است. با این بند به نظر می رسد دولت در سال آینده به سمت واگذاری های گسترده به بخش خصوصی می رود. واگذاری هایی که البته همین حالا هم  منتقدان جدی دارد. به این ترتیب این سه تبصره  از دیدگاه رییس جمهور، به نوعی استارت تحول در وضعیت اقتصادی کشور است. روحانی امروز بر دو هدف تاکید کرد. اول؛ هدف اشتغالزایی گسترده، دوم؛ حذف  فقر مطلق. او این اهداف را در واقع اهداف اصلی دولت دوازدهم دانست. او با بیان اینکه در دولت یازدهم تلاش ما ایجاد آرامش اقتصادی بود، گفت: «می‌خواستیم این قطار روی ریل قرار بگیرد. الان این قطار روی ریل است. اکنون سرعت و دقت لازم می‌خواهیم، باید با سرعت پیش برویم و به اهدافمان برسیم. در سال‌های گذشته از آغاز نگران رشد بودیم چون رشدمان منفی بود. تلاش ما این بود اقتصاد ما دارای رشد باشد و تورمش قابل مهار باشد و اشتغالش قابل قبول باشد و بانک‌ها نظم پیدا کند و صندوق‌های بازنشستگی در مسیر درست قرار بگیرد و بودجه‌ریزی ما علمی درست و با شفافیت و نظارت باشد. در اشتغال حرکت بزرگ به وجود آوریم. در مسئله فقر قدم مهم برداریم.»روحانی تاکید کرد: «اگر بخواهم بودجه امسال را در یک کلام تعریف کنم، بودجه ۹۷ بودجه‌ای بر مبنای اشتغال فراگیر و رفع فقر و ایجاد عدالت است.» با وجود اینکه روحانی با خوشبینی فراوانی در مجلس سخت می گفت اما به نظر می رسد تحقق اهداف لایحه بودجه به سادگی نیست. چند مسئله مهم وجود دارد. اول اینکه آیا مجلس لایحه را آنگونه که دولت می خواهد تصویب می کند؟ احتمالا این آسان ترین مشکل دولت باشد، چراکه مجلس نشان داده است با دولت همسویی مناسبی دارد، اما به هر صورت ممکن است تغییراتی در لایجه بودجه صورت گیرد. روحانی امروز خطاب به نمایندگان مجلس گفت: «اگر لایحه به همین صورت که پیشنهاد دادیم به تصویب برسد، ما در سال آینده شاهد یک حرکت پرشتاب در اشتغال خواهیم بود. اینکه اصرار داریم بودجه را تا ۱۲ بهمن به ما برگردانید برای این است که برای تدوین آیین‌نامه نیاز به وقت بیشتری است و باید تلاش بیشتری برای تصویب این آیین نامه‌ها کرد.» مسئله دیگر کسری بودجه دولت است. براساس جدول کلان لایحه بودجه کل کشور، جمع هزینه‌ها 276 هزار و 428 میلیارد تومان و جمع درآمدها 174 هزار و 100 میلیارد تومان است که بدین ترتیب تراز عملیاتی لایحه بودجه منفی 83 هزار و 26 میلیارد تومان است که نسبت به قانون بودجه سال جاری 3306 میلیارد تومان افزایش یافته است.
* ارقام به میلیارد توماناین مسئله بسیار مهم است، با این کسری ترازعملیاتی مهم این است که دولت چگونه می خواهد به اهداف لایحه برسد. از طرف دیگر آیا دولت می تواند تمام درآمد پیش بینی شده را محقق کند؟ اینها سوالات مهمی هستند که پاسخ آنها نیازمند صبر است اما تجربه ها گذشته نشانه های مثبتی برای امیدواری ارائه نمی کنند، از طرف دیگر این لایحه حتی ممکن است بزرگترین دستاورد دولت یعنی کنترل تورم را نیز تحت تاثیر قرار و در معرض خطر قرار دهد. با این حال به نظر می رسد دولت چاره ای جز حرکت در این راستا ندارد حتی اگر به قیمت نارضایتی مردم از حذف یارانه نقدی و افزایش قیمت حامل های انرژی تمام شود.

کد خبر: 922758  |  مشاهده خبر در منبع اصلی: فرارو
گردآوری اخبار بوسیله ربات جستجوگر پارست
راجع به ربات پارست بیشتر بدانید
به اشتراک بگذارید

آخرین خبرهای اقتصادي

یادی از روز و روگاران حماسه و عروج در جبهه میانی دفاع مقدس ایرنا  ۲۳ دقیقه پیش

به گزارش خبرنگار ایرنا،31 شهریور به عنوان سالگشت یورش دشمن بعثی جنگ تحمیلی و از این سو مقطع آغاز هشت سال دفاع مقدس است .هفته دفاع مقدس مقطعی معتنم برای فرصتی برای یاد و یادآور روز و روزگارانی مشحون از حماسه سرخ است باید ان را مغتنم دانست ، و ایلام ، به عنوان موزه گسترده دفاع مقدس خاطره ها از آوردو...

نجات دهندگان در حمله تروریستی اهواز (عکس) اقتصاد ایران آنلاین  ۱ ساعت پیش

آنچه در میان عکس‌های حمله تروریستی اهواز توجه برانگیز است، انسانهای هستند که در آن شرایط بحرانی نجات جان دیگری برایشان مهم‌تر از جان خودشان است و شجاعانه دیگران را کمک می کنند تا از گرداب حادثه دور شوند.  ...

مجروحان حادثه امروز به ۷۰ نفر رسید! اکو فارس  ۱ ساعت پیش

عبدالرضا فرجیان امشب در گفت‌وگو با خبرنگار فارس در اهواز، اظهار کرد: در شورای تامین مقرر شد فردا صبح به منظور نهایی کردن جزئیات کار شهدا  ستاد برگزاری مراسم در فرمانداری اهواز تشکیل شود. وی با بیان اینکه روز دوشنبه این هفته هم زمان با خاکسپاری شهدای حادثه تروریستی اهواز عزای عمومی اعلام می‌شود،...

گزافه گویی وکیل ترامپ و حامی تروریست‌ها در جمع تروریست‌ها اکو فارس  ۱ ساعت پیش

به گزارش تسنیم، رودی جولیانی که در مراسم‌های گروهک تروریستی منافقین شرکت می کند این بار نیز حضوری فعال دارد و در نشست گروهک تروریستی منافقین در نیویورک مدعی شده نظام ایران دیگر کنترلی بر خیابان‌های خود ندارد. وی همچنین مدعی شده اوضاع در ایران رو به افول است و خواسته‌های تغییر رژیم رو...

در آخرین روز کاری شهریورماه پرونده نیمسال نخست فرابورس ایران با رشد 20 واحدی آیفکس بسته شد هموطن سلام  ۱ ساعت پیش

در پایان معاملات سی‌و‌یکم شهریورماه شاهد نقل و انتقال بیش از یک میلیارد ورقه بهادار به ارزش افزون بر 4 هزار و 700 میلیارد ریال بودیم که از این میزان دو بازار اول و دوم به ترتیب دادوستد 54 و 356 میلیون سهم را به ارزش 137 و یک‌هزار و 230 میلیارد ریال به خود اختصاص دادند. در بازار پایه نیز معامله‌گران 680...

تعرفه مکالمات درون و برون شبکه همراه اول یکسان می‌شود ایلنا  ۱ ساعت پیش

تعرفه مکالمات درون و برون شبکه همراه اول یکسان می‌شودبه گزارش ایلنا به نقل از  اداره کل ارتباطات شرکت ارتباطات سیار ایران، از ابتدای مهر ماه سال جاری تعرفه پایه(آزاد) سرویس مکالمه درون و برون شبکه همراه اول یکسان می شود. بر اساس این گزارش، از یکم مهر ماه هر دقیقه مکالمه درون و برون شبکه بصورت تک نرخی برای سیم کارت های دائمی ۵۹۹ ریال و برای سیم کارت...

ایرانسل ۲ گیگ اینترنت هفتگی به مشترکان TD-LTE هدیه داد ایلنا  ۱ ساعت پیش

ایرانسل ۲ گیگ اینترنت هفتگی به مشترکان TD-LTE هدیه دادبه گزارش ایلنا به نقل از روابط عمومی ایرانسل، باتوجه به رفع اختلال در شبکه اینترنت ثابت (TD-LTE)، بسته ۲ گیگابایتی ۷ روزه به پاس شکیبایی این دسته از مشترکان در حساب‌شان منظور شده است. مشترکان اینترنت ثابت ایرانسل جهت اتصال مجدد به شبکه باید مودم خود را یکبار خاموش و مجددا روشن کنند. پیش از این...

کاهش درآمدهای نفتی ایران با بالا رفتن قیمت جبران می‌شود همشهری آنلاین  ۱ ساعت پیش

کاهش درآمدهای نفتی ایران با بالا رفتن قیمت جبران می‌شود کاهش درآمدهای نفتی ایران با بالا رفتن قیمت جبران می‌شود اقتصاد > انرژی - همشهری آنلاین:عضو کمیسیون انرژی مجلس، گفت: اگر تولید و صادرات نفت ایران کاهش یابد، با توجه به نزدیکی به فصل سرد سال و زمستان و افزایش تقاضا و مشتری، قیمت...

هوگ و پرین بهترین بازیکنان دیدار والیبال ایران با کانادا ایران اکونومیست  ۱ ساعت پیش

ایران اکونومیست - به گزارش ایران اکونومیست؛ پس از پایان دومین دیدار تیم ملی والیبال ایران برابر کانادا از دور دوم رقابت‌های قهرمانی جهان ۲۰۱۸ که با برتری سه بر دو شاگردان آنتیگا پس از یک مارتن پنج سته به اتمام رسید، بنجامین هوگ و گوردون پرین دو بازیکن نام آشنای کانادا موفق شدند با نمایش درخشان ۲۹...

ایران مدال نقره گرفت ایران اکونومیست  ۱ ساعت پیش

ایران اکونومیست - به گزارش ایران اکونومیست به نقل از روابط عمومی فدراسیون کشتی،رقابت های فینال و رده بندی پنج وزن نخست مسابقات کشتی آزاد جوانان قهرمانی جهان شنبه شب در شهر ترناوا اسلواکی برگزارشد که امیرحسین مقصودی در وزن 65 کیلوگرم به مدال نقره رسید و امیرحسین کاووسی نیز در وزن 70 کیلوگرم پنجم شد.نتایج...

ارسال برای دوستان

پخش اخبار زنده