تعداد بازدید: ۷
تاريخ انتشار: یکشنبه،۱۷ آذر ۱۳۹۸
ساعت انتشار: ۱۰:۱۵
بودجه سال ۹۹ و دغدغه‌های آن
«فاطمه پاسبان» استاد دانشگاه و اقتصاددان؛ طی یادداشتی برای ایلنا به تشریح دغدغه‌ها و نیازهای بودجه پرداخت که به شرح ذیل از نظر می‌گذرد:مطابق با قانون محاسبات عمومی کشور، مصوب 1/6/1366 مجلس شورای اسلامی. بودجه کل کشور چنین تعریف شده است: «بودجه کل کشور برنامه مالی دولت است که برای یک سال مالی تهیه و حاوی پیش بینی درآمدها و سایر منابع تأمین اعتبار و برآورد هزینه‌ها برای انجام عملیاتی که منجر به نیل سیاست‌ها و هدف‌های قانونی می‌شود و از متشکل از سه بخش به شرح زیر است:بودجه عمومی دولت .
بودجه شرکت‌های دولتی و بانک‌ها شامل پیش‌بینی درآمد و دیگر منابع تأمین اعتبار.بودجه مؤسساتی که تحت عنوان غیر از عناوین فوق در بودجه کشور منظور می‌شود."گرچه بودجه سند یکساله بوده اما آثار و نتایج آن بر زندگی تک تک ما تاثیر خواهد داشت و چه بسا آثار آن به نسل­‌های آتی هم منتقل شود.
از این رو ضرورت دارد از طرف متخصصان و کارشناسان مرتبط لایحه بودجه مورد نقد و ارزیابی قرار گیرد. به نظر می‌­رسد به چند نکته در زمان بررسی بودجه در مجلس بایستی توجه شود :سند بودجه قرار است به کدام اهداف توسعه مرتبط با برنامه ششم دست یابد و امکان تحقق آن چقدر است؟ بودجه­‌ریزی بدون هدف مطابق با سند توسعه کشور، جز اتلاف منابع و دور شدن کشور از شاخص‌­های توسعه را به همراه نخواهد داشت .
سقف بودجه عمومی به رقم ۴۸۰ هزار میلیارد تومان رسیده است به عبارتی بودجه انبساطی است. آیا سیاست مناسب بودجه‌­ای در شرایط فعلی کشور برای دستیابی به اهداف توسعه برنامه ششم، سیاست انبساطی را می­‌طلبد یا انقباضی ؟ آیا نتایج و پیامدهای سیاست انبساطی بر متغیرهای اساسی اقتصاد همانند تولید ، اشتغال ، تورم و رفاه سنجیده شده است ؟ اگر سنجش شده است قرار است برای کاهش آثار نامطلوب سیاست انبساطی، چه سیاست‌های مکملی در نظر گرفته شود که آثار منفی را به حداقل برساند؟ این سیاست‌ها کدامند؟اینکه عنوان می­‌شود بودجه غیرنفتی شده است، به نظر می‌­رسد شعاری است به دو دلیل : 1) انتخاب دولت نبوده است بلکه به اجبار شرایط موجود و کاهش درآمدهای نفتی اتفاق افتاده است اگر انتخاب بود لازم بود اصلاحات ساختاری بودجه از قبل تهیه و الزامات و بسترهای اجرایی آن عملیاتی می‌­شد .
2) لازم بود منابع جایگزین درآمد نفتی در بودجه پیشنهادی قابلیت دسترسی داشته باشد. به نظر نمی­‌رسد در لایحه پیشنهادی منابع درآمدی جدیدی پیشنهاد شده باشد. از طرف دیگر افزایش درآمدهای مالیاتی به عنوان یکی از منابع جایگرین درآمد نفتی با توجه به شرایط تورم و رکود کشور تا چه اندازه و میزان خواهد توانست جایگزین درآمد نفتی شود؟ بخشی از کسب و کارها ورشکست شده و بخشی با مشکلات افزایش هزینه تمام شده و کاهش رقابت پذیری، کاهش تقاضای داخلی به دلیل تورم و کاهش قدرت خرید مردم، مشکل تامین نقدینگی و از این قبیل روبرو بوده است و افزایش مالیات بر کسب و کارها رکود را دامن می زند.
در همین رابطه سوال این است که دولت قرار است کدام منبع درآمد مالیاتی خود را افزایش دهد و چگونه ؟ به چه میزان برآورد می‌شود درآمدهای مالیاتی پیشنهادی دولت تحقق یابد؟ آثار و پیامدهای افزایش مالیات بر تولید، رفاه ،اشتغال و تورم چیست(کوتاه مدت، میان مدت و بلندمدت) ؟تعیین نرخ ارز و تورم لایجه بودجه نیز از موضوعات مهمی است که ضرورت دارد واقع‌گرایانه به آن توجه شود.
تخصیص ارز 4200 به واردات کالاهای اساسی آیا سیاست مناسبی برای حمات از تولید و مصرف است؟ آیا شیوه و روش مناسب دیگری برای حمایت از تولید و مصرف وجود ندارد؟ همان طور که شاهد بودیم دو نرخی بودن ارز، رانت و فساد گسترده­‌ای را به همراه داشت و تجربه مناسبی نبود. دولت موظف است ریشه‌های فساد ورانت را کنترل و مدیریت نماید و ادامه روند گذشته چگونه بهترین گزینه خواهد بود ؟در خصوص تورم هم باید توجه داشت که چه نرخی دولت در نظر گرفته که ارقام بودجه همانند افزایش حقوق و دستمرد کارکنان دولتی، هزینه‌های دولت، حمایت‌های دولت و غیره با آن محاسبه شده است.
بر اساس اطلاعات مرکز آمار ایران در دوازده ماه منتهی به آبان سال 1398 تورم کشور در حدود 41 درصد و تورم تولیدی در تابستان 1398 نسبت به مدت مشابه سال قبل در حدود 39.7 درصد است، دولت بر اساس چه نرخ تورم بودجه را بسته است ؟ روش برآورد این نرخ تورم چه بوده است و با چه مفروضاتی ؟ آیا این نرخ تورم دست یافتنی است ؟ادعا شده است که قرار است هزینه­‌های جاری دولت کاهش یابد و خدمات دولتی با قیمت ارازان‌تر ارائه شود .
اولین سوال پیش می‌آید اگر امکان کاهش هزینه­‌های جاری و ارائه خدمات با قیمت کمتر میسر بود چرا تاکنون اجرایی نشده است؟ چه کسی مسوول عدم کارآمدی بودجه در خصوص کاهش هرینه­‌های غیرضرور است؟ در هر کشوری مسوولین پاسخگوی ناکارآمدی بوده و هم هزینه مادی و هم هزینه اجتماعی پرداخت می کنند اما متاسفانه در کشور ما مسوولیت بدون پاسخگویی است.
نکته بعدی اینکه عمده هزینه جاری دولت پرداخت حقوق و دستمزد است در شرایط موجود که به دلیل افزایش تورم، قدرت خرید مردم کم شده است چگونه دولت عدالت محوری را در بودجه پیاده سازی می­‌کند؟ آیا نبایستی حقوق و دستمرد به اندازه تورم افزایش یابد که قدرت خرید مردم حفظ شود؟ اگر بلی، بودجه جاری چطور قرار است کاهش یابد ؟ یادمان باشد افزایش تورم نتیجه سیاست‌های نادرست حاکمیت و دولت است که به مردم تحمیل می‌­شود و ضرورت اصل جبران برای آن انتخاب نیست، واجب است.
در خصوص قیمت حامل­‌های انرژی، این نکته ضرورت دارد که نوع نگاه دولت به بخش مصرف از بخش تولید متفاوت باشد و ضرورت دارد با مطالعه و تحقیق بر حسب نوع مصرف و با توجه به کشش قیمتی تعیین نمود که به چه میزان تغییر در قیمت حامل انرژی اتفاق بیفتد با چه الزامات و بستر سازی که حداقل، رفاه مردم کاهش نیابد.
تدوین بودجه­‌ای که رنگ و بوی زیست محیطی نداشته باشد و حفاظت و صیانت از محیط زیست و منابع را به همراه نداشته باشد نه به نفع اقتصادی ملی و نه به نفع توسعه پایدار کشور است. از این رو هر ردیف بودجه ای نیازمند است علاوه بر ارزیابی اقتصادی و اجتماعی ارزیابی زیست محیطی هم داشته باشد. به نظر می رسد افتخار دولت در این باشد که اعلام نماید رویکرد بودجه به سمت رویکرد دوستدار محیط زیست سوق یافته به طوری که علاوه بر منافع نسل فعلی به نسل‌های آتی هم توجه دارد به دور از اینکه مدت زمان ریاست جمهوری 4 سال باشد یا دو سال .

ادامه

کلمات کلیدی:
کد خبر: 1079506  |  ادامه: ایلنا
گردآوری اخبار بوسیله ربات جستجوگر پارست
راجع به ربات پارست بیشتر بدانید
به اشتراک بگذارید
اخبار مرتبط:
محمود جامساز در گفت‌وگو با ایلنا در مورد افزایش نرخ بنزین گفت: سال‌هاست که تک‌نرخی کردن برخی از اقلام از جمله ارز و بنزین مورد توجه کارشناسان اقتصادی و مالی کشور بوده و دولت‌ها هم از تک‌نرخی کردن اقلام مصرفی حمایت می‌کردند. اما هیچ گاه اراده محکمی که این امر مهم را به سرانجام...
در یادداشت ولی الله سیف که به صورت اختصاصی در اختیار این خبرگزاری قرار گرفته، آمده است:"تغییرات نرخ ارز طیف وسیعی از متغیرهای اسمی و واقعی را به طرق مختلف تحت تاثیر قرار می‌دهد. این که سطح مطلوب و بهینه نرخ ارز برای یک اقتصاد چه چیزی است، نیازمند بررسی دقیق تحولات درونی و بیرونی اقتصاد در نتیجه...
پیام نفت: تکمیل بودجه ۹۹ به روزهای پایانی خود نزدیک می‌شود و بنا به شنیده‌ها و اخبار، تا ۵ روز دیگر دولت لایحه بودجه را به مجلس می‌برد؛ بودجه‌ای که گفته می‌شود با تغییرات گسترده‌ای در شکل و محتوا مواجه شده و در واقع پوست‌اندازی کرده و تصویر کلی از تغییرات رویکردی...
به گزارش بورس نیوز، حسن قاسمی، اظهار کرد: به نظر می‌رسد از مهم‌ترین عوامل موثر بر بازار سرمایه نحوه تامین بودجه دولت و تعیین نرخ دلار باشد. هرچند ممکن است دلار تا پایان سال جهش چشمگیری داشته باشد و احتمالا روند متعادلی را تا پایان سال ثبت می‌کند.وی افزود: از فاکتور‌های مهمی...
به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری شبستان، «رمضانعلی مروی» شب گذشته (شنبه 9 آذر) در برنامه گفتگوی ویژه خبری شبکه دو سیما درباره تورم و تاثیرات آن در جامعه گفت: تورم، مالیات ناخواسته ای است که بر خانواده ها تحمیل می شود. تخریب کنندگی تورم برای خانوارهای فقیرتر بیشتر است. عضو هیئت علمی دانشگاه...
آفتاب‌‌نیوز : طی روز گذشته شاخص کل بورس تهران بالاخره از سقف مقاومتی ۳۱۰ هزار واحدی گذر کرد و پس از ۶ هفته بار دیگر به این کانال پا گذاشت. با این حال همچنان درخصوص پایداری سطوح کنونی شاخص سهام تردید وجود دارد. با سیگنال‌های مثبت از بازار جهانی استقبال از سهام کالایی را در معاملات دیروز...
به گزارش خبرگزاری شبستان به نقل از دوماه نامه تازه های اقتصاد، در شش‌ماهه نخست سال ۱۳۹۸، نرخ ارز بعد از جهش در اردیبهشت و اوایل خرداد، با شیبی نسبتاً ملایم روند کاهشی در پیش گرفت و در کانال ۱۱ هزار تومان به ثبات رسید. برای بررسی چشم‌انداز نرخ ارز در شش‌ماهه دوم امسال، با فریال مستوفی،...
آفتاب‌‌نیوز : ایران سالانه حدود ۹۷۰ هزار میلیارد تومان یارانه انرژی پرداخت می‌کند. یارانه‌ای که با در نظر گرفتن ۶۲ هزار میلیارد تومان بودجه عمرانی کشور در سال ۹۷، حکایت از سهمی ۲۰ برابری نسبت به بودجه عمرانی کشور دارد.از سوی دیگر ایرانیان سالانه ۳۲۰ میلیون بشکه نفت خام مصرف می‌کنند...
شفقناقم- معاون اقتصادی رییس جمهور با اشاره به ضرورت جدیت و پیگیری در مبارزه با رانت و فساد اقتصادی در کنار ثبات در سیاست ها، گفت: مبارزه با فساد باید به صورت هماهنگ، مستمر و قاعده مند دنبال شده و منجر به اطمینان خاطر برای سرمایه گذار شود.به گزارش شفقناقم، دکتر محمد نهاوندیان در هفتمین...
به گزارش خبرنگار اقتصادی ایلنا، فاطمه پاسبان در نشست بررسی تاثیرات نرخ ارز بر بخش کشاورزی کشور گفت: نرخ ارز به عنوان یک متغیر اقتصادی مهم، به واسطه این که رابط بین قیمت‌های خارجی و داخلی و همچنین به طور هم زمان ابزاری برای توسعه صادرات و کاهش واردات است، بنابراین تغییر آن می‌تواند اثرات وسیعی...

آخرین خبرهای اقتصادي

قیمت کالاهای وارداتی با تغییر پایه حقوق گمرکی چقدر افزایش می‌یابد+ جدول خبرگزاری فارس  ۱۱ دقیقه پیش

قیمت کالاهای وارداتی با تغییر پایه حقوق گمرکی چقدر افزایش می‌یابد+ جدول به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس، یکی از مسائل مهم در تجارت خارجی نحوه محاسبه حقوق ورودی کالاهای وارداتی با نرخ ارز است. به واسطه نوسانات شدید ارزی در سال 97 مبنای حقوقی ورودی کالاها 4200 تومان تعیین شد در حالی که نرخ بازار یا نیمایی طبق سنوات گذشته باید مبنای کار قرار گیرد....

چشم پوشی دولت از 21 هزار میلیارد تومان درآمد گمرکی به نفع واردکنندگان خبرگزاری فارس  ۳ ساعت پیش

چشم پوشی دولت از 21 هزار میلیارد تومان درآمد گمرکی به نفع واردکنندگان به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری فارس، برآوردها نشان می دهد در صورتی که مبنای محاسبه حقوق ورودی گمرک برای کالاهای وارداتی به غیر از کالاهای اساسی از 4200 تومان ارز دولتی به 11500 تومان تغییر کند برای سال 99 بالغ بر 20800 میلیارد تومان درآمد دولت افزایش می یابد. یکی از راهکارهای...

کابینه جدید لبنان به نخست‌وزیری دیاب تشکیل شد اکو فارس  ۴ ساعت پیش

به گزارش فارس، کابینه دولت لبنان به نخست‌وزیری «حسان دیاب» رسما با ۲۰ وزیر تشکیل شد.به گزارش شبکه المنار، «محمود مکیه»، دبیر کل شورای وزیران لبنان دقایقی پیش طی بیانیه‌ای اعلام کرد که کابینه جدید دیاب مورد موافقت و تأیید «میشل عون»، رئیس‌جمهور لبنان...

۸۰ درصد سم مصرفی تولید داخل است اکو فارس  ۴ ساعت پیش

به گزارش اکوفارس به نقل از باشگاه خبرنگاران، مسعود گیل آبادی رئیس انجمن وارد کنندگان کود و سمرئیس انجمن وارد کنندگان کود و سم در مراسم افتتاحیه هفتمین نمایشگاه تخصصی نهاده‌های کشاورزی، اظهار کرد: هدف اصلی نمایشگاه حمایت از تولید داخل است و بدین ترتیب شعار امسال را تولید ایرانی، رونق کشاورزی و سرافرازی...

نرخ مرغ وارد کانال ۱۳ هزار تومان شد اکو فارس  ۴ ساعت پیش

عظیم حجت عضو هیئت مدیره اتحادیه مرغداران گوشتی در گفت و گو با باشگاه خبرنگاران، از افزایش ۱۵۰ تومانی نرخ مرغ نسبت به ابتدای هفته در بازار خبر داد و گفت: امروز متوسط نرخ هر کیلو مرغ زنده درب مرغداری ۸ هزار و ۲۰۰ تومان و مرغ آماده به طبخ در خرده فروشی‌ها ۱۲ تا ۱۳ هزار تومان است.او قیمت مرغ را تابع...

تحریم ها تاثیری در صادرات فولاد نداشته است اکو فارس  ۴ ساعت پیش

به گزارش اکوفارس به نقل از باشگاه خبرنگاران، مهدی کرباسیان مدیرعامل سابق ایمیدرو در دهمین همایش چشم انداز صنعت فولاد و سنگ آهن ایران گفت: اگر بخشنامه‌های متعدد نبود با اطمینان می‌توان گفت میزان صادرات فولاد افزایش پیدا می‌کرد.او بیان کرد: وقتی دولت یازدهم سرکار آمد، چند اتفاق نامیمون در...

مشخصات فنی خودرو آئودی Q۵ پلاگین هیبریدی ۲۰۲۰ اکو فارس  ۴ ساعت پیش

آئودی هم‌زمان با رونمایی آنلاین Q۵ پلاگین هیبریدی در سال پیش، فروش آن را نیز آغاز کرده بود؛ اما حالا شاهد آماده شدن ارباب حلقه‌ها برای عرضه این شاسی‌بلند الکتریکی شده در بازار آمریکا هستیم.با توجه به اسناد منتشر شده، این خودرو به‌صورت رسمی Q۵، ۵۵ TSI e Premium ۲۰۲۰ نامیده شده و قیمت...

قیمت رزو گوشی موبایل نوکیا اکو فارس  ۴ ساعت پیش

قیمت انواع گوشی موبایل نوکیا در بازار به شرح زیر است: قیمت

برای خرید دستمال کاغذی چقدر هزینه کنیم؟ اکو فارس  ۴ ساعت پیش

قیمت انواع دستمال کاغذ در بازار به شرح زیر است: قیمت دستمال کاغذی در بازار کالا

قیمت انواع خرما در یازار چقدر است؟ اکو فارس  ۴ ساعت پیش

قیمت انواع خرما در بازار به شرح زیر است: قیمت خرما بسته بندی کالا

ارسال برای دوستان

پخش اخبار زنده