تعداد بازدید: ۱۳
تاريخ انتشار: یکشنبه،۲۴ آذر ۱۳۹۸
ساعت انتشار: ۰۱:۴۷
رمزگشایی از بودجه شرکت‌های دولتی
به‌طور خلاصه، بودجه عمومی دولت شامل اعتباراتی است که به دستگاه‌های اجرایی اختصاص می‌یابد تا برای مدیریت و سیاستگذاری ارائه کالاها و خدمات عمومی به مردم در قالب مصارف جاری یا عمرانی مورد استفاده قرار گیرد؛ اما بودجه شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت نشان‌دهنده حجم عملیات بنگاه است که به‌صورت درآمد -هزینه اداره می‌شود.
به‌عبارت دیگر بودجه شرکت‌های دولتی به معنی اختصاص اعتبار از سوی دولت به شرکت نیست و بیانگر گردش مالی شرکت بابت انجام وظایف محوله است. به‌عنوان مثال در بودجه جاری سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها که به‌صورت شرکت دولتی اداره می‌شود، درآمدی معادل2,507,260 میلیارد ریال، اعتبارات هزینه‌ای معادل 137 میلیارد ریال (به‌عنوان کمک دولت) و هزینه‌ای معادل جمع دو رقم مذکور یعنی 2,507,397میلیارد ریال پیش‌بینی شده است؛ که میزان درآمد یادشده در واقع نشان‌دهنده کل اعتبارات ناشی از اجرای قانون هدفمندکردن یارانه‌ها است که معادل همین رقم در جدول تبصره (14) ماده واحده لایحه بودجه سال 1399 کل کشور نیز درج شده است و میزان هزینه نیز شامل موارد مصرف مطابق قانون هدفمندکردن یارانه‌ها (مانند یارانه نقدی، حمایت معیشتی، یارانه نان و خرید تضمینی گندم) به علاوه هزینه‌های پرسنلی و اداری و عمومی به میزان 137 میلیارد ریال است.
لذا اگرچه مبلغی بالغ بر 250 هزار میلیارد تومان در بودجه جاری سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها درج می‌شود، اما در واقع این سازمان فقط وظیفه وصول و توزیع این اعتبارات را بر عهده دارد که در عملیاتی شرکتی آن ثبت می‌شود. بنابراین در مورد این مثال، اعتبار 250 هزار میلیارد تومانی از طرف دولت به سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها اختصاص پیدا نمی‌کند (بر خلاف اعتباراتی که دولت در بودجه عمومی به دستگاه‌های اجرایی اختصاص می‌دهد) و فقط نشاندهنده حجم عملیات بنگاهی و نوع فعالیت سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها به‌عنوان یک شرکت دولتی است.
تنها اعتباراتی که از سوی دولت به شرکت‌های دولتی اختصاص می‌یابد شامل «اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای» برای مصرف در طرح‌های عمرانی که شرکت دولتی مدیریت اجرایی آن را بر عهده دارد و «اعتبارات هزینه‌ای» به‌عنوان کمک‌زیان برای برخی شرکت‌های زیانده است.
این دو اعتبار در لایحه بودجه سال 1399 کل کشور به ترتیب برابر با 3229 و 19049 میلیارد تومان است (مجموعاً حدود 22 هزار میلیارد تومان). در مقابل، دولت بابت مالیات، 50 درصد سود ویژه، سود سهام دولت، یک درصد از یک‌دوازدهم هزینه شرکت‌های سودده و برخی موارد دیگر از شرکت‌های دولتی مبالغی را اخذ می‌کند که بر اساس پیش‌بینی انجام‌شده در لایحه بودجه سال 1399 این مبلغ بالغ بر 33 هزار میلیارد تومان خواهد شد.
بنابراین برای مقایسه معنادار در لایحه بودجه سال 1399، می‌بایست اعتبارات پرداختی دولت به شرکت‌های دولتی (22 هزار میلیارد تومان) را با مبالغ دریافتی دولت از شرکت‌های دولتی (33 هزار میلیارد تومان) مورد مقایسه قرار داد.همچنین با توجه به اینکه بودجه شرکت‌های دولتی مشتمل بر پیش‌بینی منابع و مصارف متناسب با سطح فعالیت‌ها، خرید، فروش، تولید و توزیع کالاها و خدمات، سرمایه‌گذاری‌های قابل انجام (اعم از طرح‌ها و پروژه‌های عمرانی شرکت و طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای دولت) و وظایف تکلیفی محوله به شرکت‌های دولتی است، لذا اساساً قیاس بودجه شرکت‌های دولتی با بودجه عمومی دولت و نسبت‌گیری بین اجزای بودجه کل کشور صحیح نیست.
در لایحه بودجه سال 1399 کل کشور، بودجه شرکت‌های دولتی، بانک‌ها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت معادل 1484 هزار میلیاردتومان است (منابع و مصارف هر کدام به همین میزان)، که نسبت به بودجه مصوب سال 1398، حدود 16 درصد رشد داشته است. این بودجه برای 345 شرکت دولتی، 9 بانک دولتی، 2 مؤسسه انتفاعی وابسته به دولت و 2 ردیف فرعی، 24 شرکت در حال تصفیه (با حجم بودجه صفر) درج شده است که مجموعاً برابر با 382 شرکت می‌شود.
ردیف‌های فرعی یادشده در اجرای تعهدات بند «ق» تبصره (2) قانون بودجه 1393 و ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور به ترتیب برای شرکت ملی نفت ایران و شرکت ملی گاز ایران منظور شده است. در لایحه بودجه سال 1399 نسبت به قانون بودجه سال 1398، تعداد 5 شرکت دولتی از پیوست شماره سه حذف شده (به دلیل واگذاری و خاتمه تصفیه) و تعداد 2 شرکت دولتی نیز به استناد قوانین و مقررات به پیوست مذکور اضافه شده‌اند.
در خصوص ویژگی‌های بودجه شرکت‌های دولتی در لایحه بودجه سال 1399 موارد زیر قابل توجه است:در لایحه بودجه سال 1399، اطلاعات بودجه‌ای 382 شرکت دولتی به تفکیک 278 شرکت سودده و سربه‌سر و 104 شرکت زیانده تنظیم شده است که اطلاعات شرکت‌های زیانده یادشده در راستای اصلاحات ساختاری بودجه و شفاف‌سازی اطلاعات شرکت‌های دولتی و با در نظر گرفتن عملکرد سه سال گذشته شرکت‌های دولتی، درج شده است.
برآورد میزان مالیات و سود سهام پرداختی توسط شرکت‌های دولتی به ترتیب 5788 و 12044 میلیارد تومان است که نسبت به ارقام مصوب 1398 به ترتیب 6.7 و 8.8 درصد افزایش یافته است.تعداد 175 شرکت‌ دولتی با حجم بودجه 766 هزار میلیارد تومان معادل 51.6 درصد از حجم بودجه کل شرکت‌ها، در گروه سوم (صددرصد دولتی) قرار دارند؛تعداد 12 شرکت مادر تخصصی با حجم بودجه 617 میلیارد تومان معادل 41.
6 درصد از حجم بودجه کل شرکت‌ها، مشمول ماده (4) آیین‌نامه تشخیص، انطباق و طبقه‌بندی فعالیت‌ها و بنگاه‌های اقتصادی با هر یک از سه گروه اقتصادی مصرح در ماده (2) قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل (44) قانون اساسی هستند که باید پس از تعیین تکلیف شرکت‌های تابعه آنها، در خصوص واگذاری آنها تصمیم‌گیری شود؛تعداد 64 شرکت دولتی با حجم بودجه 36 هزار میلیاردتومان معادل 2.
4 درصد از حجم بودجه کل شرکت‌ها، طی سالیان گذشته به دلایل مختلف با تصویب هیأت وزیران از گروه‌های یک و دو خارج شدند و تاکنون تعیین تکلیف نشده‌اند؛تعداد 106 شرکت با حجم بودجه 54 هزار میلیاردتومان معادل 3.6 درصد از حجم بودجه کل شرکت‌ها، مشمول گروه دو هستند و دولت می‌تواند حداکثر تا 20 درصد از سهم بازارهای مرتبط را در اختیار بگیرد؛تعداد 25 شرکت با حجم بودجه 10 هزار میلیارد تومان معادل 0.
7 درصد از حجم بودجه کل شرکت‌ها، در گروه یک قرار دارند که باید به‌صورت کامل به بخش خصوصی واگذار شوند.بیشترین سهم از کمک‌زیان(از محل اعتبارات هزینه‌ای دولت) به سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران به میزان 54 درصد (معادل 1745 میلیارد تومان) اختصاص دارد. از تعداد 104 شرکت زیانده، تعداد 66 شرکت از اعتبارات هزینه‌ای برای تأمین زیان استفاده می‌کنند و 38 شرکت زیان حاصله را از منابع داخلی تأمین می‌کنند.
مجموع سرمایه‌گذاری شرکت‌های دولتی در طرح‌ها، بالغ بر 210 هزار میلیارد تومان است که از این میزان 91 درصد از محل منابع داخلی شرکت‌ها و 9 درصد از محل اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای تأمین می‌شود. کلمات کلیدی بودجه بودجه شرکت‌های دولتی و بودجه عمومی مژگان خانلو
ادامه

کد خبر: 1099169  |  ادامه: شبکه ایران
گردآوری اخبار بوسیله ربات جستجوگر پارست
راجع به ربات پارست بیشتر بدانید
به اشتراک بگذارید

آخرین خبرهای اقتصادي

واردات مرغ تیر خلاصی به صنعت مرغداری کشور اکو فارس  ۲ ساعت پیش

به گزارش اکوفارس به نقل از باشگاه خبرنگاران، طبق روال همه ساله مرغداران از اوایل دی ماه واحدهای مرغداری خود را برای جوجه ریزی شب عید آماده می کنند که متاسفانه ازدیاد یکباره تولید برای خرید جوجه یک روزه التهاباتی در بازار ایجاد می کند که اگر مسئولان ستاد تنظیم بازار نظارت جدی بر قیمت نداشته باشند، بدون...

صادرات وزنی ایران در ۸ ماهه گذشته ۱۶ درصد رشد کرده است اکو فارس  ۲ ساعت پیش

به گزارش اکوفارس، محمد لاهوتی رئیس کنفدراسیون صادراتی اتاق بازرگانی در گفت‌وگو با باشگاه خبرنگاران جوان، درباره وضعیت صادرات اظهار کرد: در ۸ ماه امسال، صادرات ارزشی حدود ۸ درصد و بیش از ۷ درصد کاهشی بوده است؛ این در حالی است که از نظر وزنی ۱۶ درصد رشد داشتیم.رئیس کنفدراسیون صادراتی اتاق بازرگانی...

بخشی از مشوق‌های صادراتی وصول شد اکو فارس  ۲ ساعت پیش

به گزارش اکوفارس، حمید زادبوم رئیس سازمان توسعه تجارت در گفت‌وگو با باشگاه خبرنگاران، درباره اختصاص ۲ هزار میلیارد تومان منابع ریالی برای ارائه تسهیلات به صادرکنندگان گفت: ۲ هزار میلیارد تومان بودجه برای صندوق توسعه ملی در نظر گرفته شده است که جزو بسته تشویقی حمایت از صادرت سال ۹۸ محسوب می‌شود.رئیس...

هشدار مدیریت بحران خوزستان نسبت به ورود یک سامانه بارشی اکو فارس  ۲ ساعت پیش

براساس اخطاریه روز ۲۶دی ماه جاری مدیریت بحران و با توجه به اخطاریه دوباره روز ۲۷دی ماه هواشناسی خوزستان، این سامانه بارشی از اوایل روز شنبه تا اواسط یکشنبه (۲۸ و۲۹ دی ۹۸) رگبار و رعدوبرق، تندباد لحظه‌ای و بارش برف در ارتفاعات به ویژه در مناطق شمال، شمال شرق و شرق استان و در سایر مناطق بارش پراکنده...

تعلیق پروازهای لوفت هانزا به تهران تمدید شد اکو فارس  ۲ ساعت پیش

به گزارش برنا, شرکت خطوط هواپیمایی لوفت‌هانزا اعلام کرد که تعلیق پروازهای خود به مقصد تهران را تا ۲۸ مارس ۲۰۲۰ (اوایل فروردین ۹۹) تمدید کرده است. در پی سرنگونی هواپیمای مسافربری اوکراین، شرکت لوفت هانزا پرواز به ایران را متوقف کرده بود.شرکت آلمانی لوفت‌هانزا به عنوان بزرگترین خطوط هواپیمایی...

دور جدید ثبت‌نام مسکن ملی چه زمانی آغاز می‌شود؟ اکو فارس  ۲ ساعت پیش

به گزارش اکوفارس، طرح مسکن ملی که با هدف خانه‌دار شدن جمعیتی نزدیک به ۴۰۰ هزار خانوار اجرا شده است. هر چند در اولین دور ثبت نام برای مسکن ملی ۲۶۰ هزار نفر متقاضی، نسبت به ثبت‌نام اقدام کرده‌اند اما خرید و فروش غیرقانونی امتیاز مسکن ملی نشان می‌دهد تقاضا برای این طرح بالاتر از تعداد...

نماینده عراقی: سال 2020 آغازی برای پایان حضور آمریکا است اکو فارس  ۲ ساعت پیش

به گزارش فارس، «کریم علیوی» نماینده ائتلاف الفتح در پارلمان عراق تأکید کرد که نظامیان آمریکا پایگاههای خود در عراق، «در حالت ترس واقعی قرار دارند».علیوی به پایگاه خبری بغداد الیوم گفت که نظامیان تروریست آمریکایی همه روزه با این ترس مواجه هستند؛ زیرا از میزان خطرناک بودن «تصمیمات...

هلاکت ۵۰ تروریست در پی عملیات ارتش سوریه در ادلب اکو فارس  ۲ ساعت پیش

به گزارش باشگاه خبرنگاران، جنگنده‌های روسیه و ارتش سوریه در عملیاتی مشترک، مواضع متعلق به عناصر تروریستی «جبهه النصره» را در غرب حلب هدف قرار دادند.شبکه المیادین گزارش داد که ۳ فروند جنگنده متعلق به روسیه و ارتش سوریه در عملیاتی مشترک، مواضع عناصر تروریستی «جبهه النصره» را...

استعفای نخست وزیر اوکراین پذیرفته نشد اکو فارس  ۲ ساعت پیش

به گزارش باشگاه خبرنگاران جوان، ولادیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین استعفای اولسکی هونچاروک، نخست وزیر این کشور را نپذیرفت.دفتر ریاست جمهوری اوکراین پس از دیدار ولادیمیر زلنسکی با اولسکی هونچاروک خبر داد که این استعفا پذیرفته نشده است.پس از جنجال پخش صدای نخست وزیر اوکراین که در یک فایل صوتی، سیاست‌های...

سهم قرارگاه خاتم از بودجه عمرانی کشور کمتر از 3 درصد/ پارسال 400 میلیارد تومان مالیات دادیم خبرگزاری فارس  ۳ ساعت پیش

سهم قرارگاه خاتم از بودجه عمرانی کشور کمتر از 3 درصد/ پارسال 400 میلیارد تومان مالیات دادیم خبرگزاری فارس - سعید مؤذنی: قرارگاه سازندگی خاتم‌الأنبیا در سال 1368 و پس از پایان جنگ تحمیلی‌ بر مبنای اصل 147 قانون اساسی و در راستای لبیک به فرمایشات رهبر معظم انقلاب‌ مبنی بر مشارکت در امر بازسازی کشور‌، تأسیس و وارد عرصه سازندگی کشور شد. این مجموعه با نگاه و رسالت پاسداری...

ارسال برای دوستان

پخش اخبار زنده